独占：中国共産党にリンクされた600の米国グループが選挙を超えた野心で努力に影響を与える
夏の間、トランプとバイデンの両方のキャンペーンが数十年で最も物議を醸した大統領選挙に勝つための努力を強化したので、ローラ・ダニエルズ、ジェシ・ヤング、エリン・ブラウンも忙しくなり、Twitterや他のソーシャルメディアにアメリカの政治と社会について批判的なコメントを投稿しましたプラットフォーム。彼らは、COVID-19パンデミックの誤った取り扱いについてツイートしました。彼らは人種的不公正について投稿しました。そして彼らは、ドナルド・トランプ大統領を悩ませている個人的および政治的スキャンダルについての彼らの見解（良くない）を共有しました。
3人の女性は、米国の状態に不満を表明するために毎日ソーシャルメディアにアクセスする他の何百万人ものアメリカ人のように見えましたが、異常がありました。女性のメッセージは、TwitterやFacebookで他の人と同じになることがありました。彼らのハンドルは似ていて、特定の出来事を参照するのではなく、アメリカとその民主主義体制を打ち砕くような大胆な発言をする傾向がありました。彼らの言葉の使い方もまたオフで、身近な表現を高慢にしたり、混同したりしました。Jessiのより文字化けしたツイートの1つを読んでください。そしてもう1つ：時折、迷子の中国語のキャラクターが彼らの投稿の1つ、または彼らと同じように他の何百もの投稿に滑り込むことがありました。
その最後の部分は特に奇妙でした。女性は実際にはまったく女性ではなく、2020年の選挙に先立って米国で分裂と不安をまき散らすために中国に関連するグループによる体系的なキャンペーンで使用されたボットとトロールであると考えるまでは。オーストラリア戦略政策研究所の国際サイバー政策センターによるこの夏の数千件のTwitterとFacebookの投稿の分析では、これらは「中国語を話すアクターによって実施され、広く連携したクロスプラットフォームの不正な活動」のプログラムの一部であると説明されています。米国の地位を中傷するという中華人民共和国の政治的目標」
偽のアカウントは、選挙日が近づくにつれて中国に関連するグループによって強化された活動のように見えるものの一例にすぎません。たとえば、過去6週間にわたって、GoogleとMicrosoftの両方が、バイデンとトランプのキャンペーンに携わった個人を標的とした北京に関連したサイバー攻撃の企てを報告しています。しかし、トランプの選挙の可能性を高めるために働いた2016年のロシアの干渉とは異なり、中国に起因する活動のほとんどは、一方の候補者を他方よりも明確に支持していません。代わりに、国家防諜安全保障センターの所長であるウィリアム・エヴァニナが言うように、「米国の政策環境を形成し、中国の利益とは対照的に見ている政治家に圧力をかけ、批判をそらして対抗するように設計されているようだ。 「」
専門家によると、選挙関連の活動は、長年にわたって行われている中国による影響力と干渉のはるかに大規模で深いキャンペーンのほんの一部であり、長期的にははるかに懸念される脅威です。Newsweekによる4か月の調査の一環として、約20名のアナリスト、政府関係者、その他の米中専門家へのインタビュー によると、中国共産党（CPC）やその他の政府関連団体が行っている方法は他にも無数にあります。米国の複数のチャネルを通じて、連邦、州、地方レベルで、北京の政治的および経済的利益と野心を促進する条件とつながりを育むために取り組んできました。
オーストラリアの政治アナリストであり、グローバルCPC干渉の専門家であるジョン・ガーノート氏は、これらのチャネルには、企業、大学、シンクタンク、社会的および文化的グループ、中国のディアスポラ組織、中国語メディア、中国のソーシャルメディアおよびメッセージングアプリであるWeChatが含まれます。これと は別に、 ニューズウィークは米国で約600のそのようなグループを特定しました。これらはすべて、中国共産党と定期的に連絡を取り、指導しています。これは、世界中の他の国で見られるパターンの大規模バージョンです。
主張されている活動の範囲は膨大であり、社会的およびビジネスの集まり、広範な情報キャンペーン、北京の利益に活用できる政治的および経済的関係の構築が含まれます。ハンター・バイデンが父親とのつながりを熱望している中国のエネルギー会社と取引した最近の報告トランプ大統領の秘密の中国の銀行口座は、一部の中国のウォッチャーが気になる最新の注目すべき例にすぎません。大規模な経済スパイの告発もあります。今年の夏にハドソン研究所で行われたスピーチで、FBIのクリストファー・レイ長官は、当局が10時間ごとに中国関連の調査を開始し、米国での約5,000件の防諜事件のうちほぼ半数が中国に関連していると述べた。
Chinese authorities claim the U.S. distorts its dealings with local community groups, and vehemently deny they are interfering in U.S. internal affairs. But U.S. authorities and U.S.-China experts stand their ground. "Justice, State, the F.B.I., they're peeling back the layers that have been hiding some of these organizations and activities" says Dean Boyd, chief communications executive at the National Counterintelligence and Security Center. As he tells Newsweek, "The influencing has been going on non-stop, and it's not happening in a vacuum. There is an election coming up."
Sowing the Seeds of Division
If the tweets of "Jessi Young" and her friends were all you had to go on, China-linked efforts to manipulate U.S. public opinion in advance of the election might be easy to dismiss as amateurish and ineffective.
The Chinese actors involved, for instance, made no attempt to create realistic profiles for the owners of the 200 to 300 Twitter accounts involved, plus 60 or so more on Facebook. And while the messages, posted between February and July of this year, focused on important issues dividing the country, they were so crudely translated into English, without a feel for American tone or cadence, that the possibilities for engagement seemed limited.
サンプリング：「「ジャンキーシステム」は愚かな、失敗したシステムです！」「パトリシア・スミス」は、アメリカ人の投票の写真とともにツイートした。「トランプ政権は、ダウジョーンズの見栄えを良くするために仕事に戻るために私たちの生活を犠牲にして、今では私たちを人間のように扱っているのですか？」「ソニア・メイソン」は、パンデミックに対する連邦政府の対応について不平を言ってツイートした。マイク・ポンペオ国務長官による宗教に関する報告についてのツイートに応えて、「自由のあふれが今日の状況を生み出した」と「ローラ・ダニエルズ」は述べた。
「中国人は偽のソーシャルメディアアカウントを作るのがあまり得意ではありません」とジョンズホプキンス大学の社会学教授でチャイナブームの著者であるHo-fungHungは言います ：なぜ中国は世界を支配しないのか。「言語はあまり説得力がありません。」実際、サイバーポリシーセンターは、分析した2,240件のツイートのうち、99％が2件未満のいいね、返信、リツイートを取得していることを発見しました。
しかし、この特定のキャンペーンは成功しなかったかもしれませんが、それが採用した幅広い戦略のいくつかは、中国が他の状況で非常に効果的に使用するものです。ロシアが選挙干渉の取り組みで使用した手法とは非常に異なる戦術です。中国の俳優からのソーシャル投稿には、明確なパーティザンの傾向がありませんでした。たとえば、ブラック・ライヴズ・マターと警察のブルー・ライヴズ・マター運動の両方を支持するメッセージを宣伝しました。重要なのは、味方することではなく、感情的にチャージされた競合する視点を増幅することによって分裂性を高めることでした。
Nor did the Chinese campaign typically spread disinformation. Instead it commonly shared authentic content from legitimate news sources like The New York Times and MSNBC, along with tweets from civil rights groups, that highlighted racial divisions and inequality in the U.S.
"If people in the U.S. are looking [to China] for a repeat of Russia in 2016, they will be disappointed," says Garnaut. "That's not what China does. They repurpose, they don't smash." In other words, the CPC is not out to destroy the U.S., experts say, but rather to change or subvert it from within, and foster a positive view of China, in contrast to the apparent chaos in America.
「彼らは非常に決心し、非常に組織化されています」と、ジョージタウン大学のセキュリティと新興技術センターの上級研究員であり、東アジアの元国家防諜責任者であるアンナ・プグリシは言います。「私たち（アメリカでは）はこのように考えていません。それはアメリカの人々が世界をどのように見ているかに直面して飛んでいます。」
選挙をめぐる中国の影響力の取り組みは、主にプロセスと結果に集中しているが、米国の諜報当局は、国の指導者がレースでお気に入りを持っていることは明らかだと信じている。最近、北京はトランプ政権について否定的なレトリックを強め、とりわけ香港とTikTokに関する声明と行動についてホワイトハウスを厳しく批判し、COVID-19の反応を爆破した。政府の防諜局長であるエヴァニナ氏は、今年8月の声明で、「中国は、トランプ大統領（中国は予測不可能と見なしている）が再選に勝てないことを望んでいると評価している」と述べた。 グローバル・タイムズ紙のCPCによって所有され、 人民日報 newspaper, has also made it clear that China favors the Democratic candidate, saying in a recent article, "Tactically, the US approach would be more predictable, and Biden is much smoother to deal with than Trump."
Another reason China would prefer to deal with the Democrats: The Biden ranks include many people from the previous two Obama administrations, during which China made great strides on the world stage and experienced little opposition. Anti-China sentiment has heated up in the U.S. since then, as Trump very publicly addressed trade, influence and espionage problems, ensuring that China policy going forward will be more critical, no matter who occupies the White House—but it's not clear if the Democrats are willing to challenge China quite as deeply, if they win.
Influence at the Local Level
Two particular members of the Trump entourage who have been thorns in the CPC's side are Pompeo and his policy adviser Miles Yu, who together have led the administration's broad pushback against China. Lately Pompeo has been sounding an alarm about a key focus of CPC activity in the U.S.— interference in politics, business and community at the state and local level.
たとえば、2月、ポンペオはワシントンDCでの会議で全米知事協会に警告し、CPCはその利益を支持する州および地方の政治家を特定して手入れをしていると警告しました。ポンペオ氏によると、中国のシンクタンクはすでに知事の「親しみやすさ」を評価していたという。 ニューズウィークは、17人の知事を「友好的」とラベル付けした2019年の報告書のコピーを入手して翻訳しました。14は「あいまい」と呼ばれ、6は「強硬」、残りは「不明」と見なされます。ポンペオは知事に、「あなたが共産党によって友好的であるか強硬派であると見なされているかどうかにかかわらず、それがあなたを働いていることを知っている、それがあなたの周りのチームを働いていることを知っている」と語った。
6か月後、北京の秘密指導者団地である中南海での経済学者と社会学者の会議で、Xiは、中国が米国の政治家やビジネスリーダーとの「協力」を求めることで倍増するだろうと12人以上のトップ経済学者と社会学者に語った。州と地方レベル、まさにポンペオが警告したこと。新華社通信によると、「米国の州、地方、企業を含め、私たちと協力してくれるすべての国、地域、企業と積極的に協力を深める必要がある」と語った。
In his talk, Pompeo gave several examples that he said reflected an uptick in CPC interference at the state level. In 2019, he said, diplomats at the Chinese consulate in Houston wrote to the Mississippi governor, Phil Bryant, threatening to cancel a Chinese investment in his state if he traveled to Taiwan, the de facto independent island nation that Beijing claims and says no one may have official ties with. Bryant went anyway.
In another example, Chinese diplomats at the consulate in Chicago wrote to a Wisconsin lawmaker, Republican Roger Roth, asking him to sponsor a bill they wrote praising China's response to the COVID-19 pandemic, the Wisconsin Examiner reported. Roth initially ignored the request thinking it a joke. The Chinese diplomats sent it again. Roth replied with one word: "nuts."
これらの2つの試みは、プッシュバックに直面して失敗した可能性がありますが、特にビジネスレベルでは、アウトリーチが機能することがよくあります。背景について、ある関係者は、「あなたは中国に莫大な経済投資をしている、または大豆や穀物を輸出している中国と良好な関係を持っている州の知事だとしましょう。中国はその関係を利用できます」と質問します。彼らの政治的またはビジネス上の連絡先は、ワシントンに電話をかけて政策に影響を与えようとします。米国の政治的ロビー活動のように聞こえますが、「知っておく必要があります。このゲームをプレイしているのは外国政府です」と当局者は言います。
他の国では、この種の干渉はさらに激しくなる可能性があり、国家安全保障への脅威を含む大きな問題をすでに引き起こしています。昨年のオーストラリアのメディアの複数の報道によると、オーストラリアでは、中国の諜報機関が陰謀を企て、財政的に困窮している中国人のニック・ジャオをスパイとして議会に配置し、彼のキャンペーンに資金を提供するために100万ドルを提供した。趙は30代で、2019年にメルボルンのホテルの部屋で薬物の過剰摂取で死亡しているのが発見されました。同年、中国国家安全保障省はオーストラリア議会と政策文書へのアクセスを提供した3つの主要政党に対するサイバー攻撃の責任を負っていたと伝えられています。ロイターによると、電子メール。
カナダでは、2019年後半に設置された特別議会委員会が、「真面目な」干渉の容疑の中で中国関係の再考を推進しています。今年の初めに、中国がロシアとともに行った詳細な活動についての報告が発表された。「欺瞞的な手段を使用して、政治プロセスに影響力を持っていると認められる選出された役人や他の人々との関係を育む。カナダの報道機関;場合によっては、選挙の結果に影響を与えることを求め、そしてディアスポラのコミュニティに外国の利益を促進するように強要または誘導する。
ヨーロッパもCOVID-19のショックの中で中国との関係を再検討し始めました。今年の初め、北京はイタリアを含む苦戦している国々に非常に公的な医療援助を送り、中国を救世主として提示し、弱体化しようとしているように見える宣伝を伴いました。欧州連合への信仰。それから10月、スウェーデンは、中国人が「オオカミの戦士」と呼ぶ新たに採用された戦闘スタイルの外交と、中国の市民の誘拐と拘留などの問題に驚いて、HuaweiとZTE、中国の通信会社を禁止しました。 「スウェーデンの安全保障」への懸念を引用して、その将来の5Gネットワーク。今年の初めに、スウェーデンはまた、国のすべての孔子学院を閉鎖しました、多くの人が宣伝ツールと見なしていた中国語と文化を促進するという目標を掲げた北京資金によるプログラム。米国では、彼らは開いたままでいることが許可されていますが、「外国の使節団」として指定されています。
ある意味で、米国は、少なくとも最近まで、他の国が文書化したより攻撃的な行動を経験し、発見されたときに違反を暴露することに遅れをとっていました。ジョンズ・ホプキンス教授のホーフォン・フン氏は、これは中国の戦術と部分的に関係している可能性があり、主要な「敵」を狙った場合はより慎重になると述べています。ハングは、毛沢東が彼の主張を説明するために革命的なことわざを引用している。最初にコアを引き受けないでください。最もタフな相手を最初に引き受けないでください」とHung氏は言います。「オーストラリア、カナダ、ニュージーランド、英国のような小さくて弱いものを引き受けてください。彼らはそれをしました。米国は割るのが最も難しいナッツです。」
しかし、米国が脅威をより深刻に受け止め始めている兆候があります。7月、国務省は、中国のヒューストン領事館を閉鎖しました。これは、多くのエネルギーおよび医療事業と高度な研究の拠点である南部、南東部、南西部の幅広い州で、複数年にわたる持続的な技術の盗難と政治的干渉でした。中国政府はこれらの活動を否定しています。
米国政府は何が起こったのかについて多くの詳細を発表していませんが、何人かのインタビュー対象者は、地域の主要都市を狙った領事館での外交官によるスパイのパターンを説明しました。「あなたは市の管理者であり、巨大な医療産業を持っており、中国との巨大な協力関係もあります。そうすれば、その管理者は中国に依存しています」と、背景について語ったある関係者は語った。その後、中国の外交官は、州知事との会談や事業プロジェクトの承認を求めたり、チベット、新疆ウイグル自治区、香港での人権侵害について中国を批判する動議に反対したりするために、マネージャーに電話をかけることができます。「それは非常に効果的な影響力だ」と当局者は言った。
"Houston was not chosen at random out of the consulates out there," said John C. Demers, an assistant attorney general in the Department of Justice, in an online event in August with the Center for Strategic & International Studies. The consulate had long been a center of nationwide activity to exert political pressure and extract technology for China, several persons interviewed for this story said. In a sign of the scale of activities, F.B.I. agents also conducted about "50 interviews in 30 different cities" across the U.S., with Chinese researchers suspected of working to extract technology—"just the tip of what was going on and what we were trying to disrupt," Demers said.
China's Magic Weapon
To help carry out its program of influence and interference in the U.S., China relies on what Xi calls the country's "magic weapon:" the party's "United Front" system led by a Communist Party division called the United Front Work Department.
This is "a network of party and state agencies responsible for influencing groups outside the party," both inside and outside China, as Alex Joske, a researcher on Chinese politics at the Australian Strategic Policy Institute, has written. Traditionally, outside China, the United Front has focused on overseas Chinese communities, appealing to their sense of ethnic loyalty to persuade them to "repay the motherland." Personal benefit is often involved, with the system offering business opportunities in exchange for good will and cooperation.
システムの一部であるグループは、中国海外交流協会のように、無害に聞こえる名前を持っていることがよくあります。統一戦線と並行して運営されているのは、外務省の下にある中国政府の「友情協会」のグローバルネットワークです。これらのグループが関係を築いている米国の組織は、CPCの所属を知らない可能性があります。たとえば、ポンペオは、知事協会が、間接的に統一戦線システムに結びついている中国人民対外友好協会と呼ばれるグループと米中「協力サミット」を共催したと指摘した。彼は集会に「そのグループと中国共産党の役人を結びつけたのは何人ですか」と尋ねた。
"The United Front is part of China's foreign policy, part of China's intelligence apparatus and runs interference," says Anne-Marie Brady, a professor of Chinese politics at the University of Canterbury in New Zealand. Tasks that it may be charged with include everything from making "friends" to outright espionage.
The Chinese government has frequently denied the Front's role in overseas influence and interference operations. Yet it allocates a large amount of money to its work, indicating it is a priority. The budget of the United Front system, both at home and abroad, was more than $2.6 billion in 2019, Ryan Fedasiuk of Georgetown University's Center for Security and Emerging Technology says. Nearly $600 million of that was earmarked for work aimed at overseas Chinese communities and foreigners, Fedasiuk calculates. The total budget outstripped the Chinese Foreign Ministry's, he found.
The United Front in Action
A three-day summit that took place in mid-October at the China Institute, a New York City non-profit, provides a classic example of how the United Front works. The event, titled "Finding Success in an Age of Crisis," promised to help participants figure out how to "achieve success in the face of strained U.S.-China relations and a volatile world."
The event featured an illustrious line-up of panelists from U.S. business, academia, technology, media, diplomacy and politics, including Rick Snyder, former governor of Michigan, and Stapleton J. Roy, a founder of the Wilson Center's Kissinger Institute. Yet what participants likely didn't know: Three of the four "knowledge partners" are directly or indirectly part of the United Front.
北京に本拠を置く中国とグローバリゼーションセンター、シンクタンクはその1つです。王輝耀と統一戦線との複数のつながりを記録したジョスケ氏によると、この組織は、統一戦線グループである西部帰国学生協会の副会長でもある王輝耀によって共同設立された。もう1つは、ニューズウィーク がCPCシステムにリンクしている600ほどのアメリカのグループの中で、中国共産党米国商工会議所と中国共産党米国シカゴ でした。
コメントを求められた中国研究所は、「会員数が多く、今日の優先事項やトピックとのつながりがあるため、これらの組織との関わりを選んだ。彼らが会話に参加できるようにしたかった」と答えた。電子メールでの声明の中で、中国商工会議所-米国は、統一戦線システムにリンクされていることを否定し、「米国の中国企業を代表する非営利および非政府組織」であり、「価値を認め、経済成長を生み出し、米国と中国の経済界間の協力を強化する。」
Importantly, members of the various groups identified by Newsweek, most of them ethnic Chinese, may not be aware of the organization's ties to the China party-state. Individuals may join for a sense of community or a business opportunity. Despite that, the groups may compete to be close to the Chinese embassy and its consulates hoping to gain status and favors, says Yaqiu Wang, an analyst for Human Rights Watch in New York City. China's diplomatic system, in turn, connects through them to local Chinese-language communities.
Some groups assist in technology transfer—acquiring technology developed by U.S. companies for use by Chinese companies—a crucial goal of the party's influencing and interfering. The system also permeates the Chinese-language media in the U.S, shaping the information environment.
ニューズウィーク は、米国全土で統一戦線に加盟している次の種類の組織を特定しました。中国の同じ場所からの移民のための少なくとも83の中国の故郷の協会。10「中国の援助センター;」32の商工会議所; 13の中国語メディアブランド。米国の中国人専門家のための70の協会の約半分。中国と台湾の「平和的統一」を推進する38の組織。5つの「友情団体」と129のその他のグループが、教育や文化などのさまざまな活動に従事しました。さらに、米国には約30万人の中国人学生のために265の中国人学生および学者協会があります。これらは、多くの場合、中国の外交官、通常は領事館の教育長官を介してCPC政治に関係しています。
グループは、クロスオーバーメンバーシップ、定期的な共同活動、イデオロギーの整合性を示すイベント、CPCが信頼するシステムの一部である場合にのみ取得できる高レベルの会議を評価し、数百の中国語で記述された名前、位置、および協力イベントをクロスチェックすることによって識別されました。 -言語による政府および政党の文書、中国の州メディアの報告、およびグループ自体による報告。影響力と干渉活動のレベルは、中国に対する前向きな見方を促進するための単純な取り組みから、完全なスパイ活動にまで及びます。
The latter was the case in late September, when a New York City policeman of Tibetan origin from China, a naturalized American citizen and army reservist, was arrested and charged with acting as an illegal agent of the Chinese government. His handler in the Chinese consulate in New York City worked for the China Association for Preservation and Development of Tibetan Culture, which is part of the United Front, according to charges laid out by the Department of Justice. Allegedly the policeman spied on Chinese citizens living in the New York area to help assess their potential as intelligence sources and provided Chinese officials with access to the NYPD through invitations to police events.
掘り始めてください、そして、統一戦線と関係がある米国のグループの数は無限のようです。中国語メディアと統一戦線組織の複数の報告によると、30年近く前にヘンリー・キッシンジャーの助けを借りて設立された、ニューヨークを拠点とする中国出身のアメリカ人のための擁護団体である百人会（C100）も別です。 。中国の南京市にある統一戦線部のウェブサイトでは、米国の実業家であり、C100会長のH.ロジャーワンが、統一戦線のグローバルな中国海外友好の都市レベルの支部である南京海外友好協会の名誉会長として特定されています。協会。
2018年に理事会に選出されたとき、王は、中国が70か国近くのインフラプロジェクトに投資することを約束した一帯一路イニシアチブなどの主要なCPCプロジェクトについて熱心に話しました。米国は、このイニシアチブを北京がその力を世界中に投影する試みと見なして参加しなかった。「一帯一路イニシアチブを含め、C100が現在積極的に関与できる分野は非常に多い」とワン氏はチャイナデイリーとのインタビューで述べた。 習近平 はC100を「友好的な組織」と表現しており、グループは定期的に中国のトップリーダーと会っています。
コメントを求められたC100のプログラムアソシエイトであるFultonHouは、次のようにメールで述べています。アメリカ人の生活への中国系アメリカ人の完全な参加と建設的な中米対話を進めるために。」
何か問題がありますか？表面上ではありませんが、表面の下にあるものを識別するのは困難です。「中国にどう対処するかは、誰もが直面しなければならない問題です」と、ニューヨーク大学の米アジア法研究所の研究員であるアルビンYHチャンは言います。「CPCとの関係は他の関係と同じです。境界を設定する必要があります。」
Didi Kirsten Tatlowは、ベルリンのドイツ対外関係評議会とプラハのProjekt Sinopsisの上級研究員であり、1995年に中国からの報道を始めたジャーナリストです。CherylYuは、米国でこの物語の研究に貢献しました
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