ルーズベルト& A Job Guarantee Costs Far Less Than Unemployment

  参考

1930年代アメリカ

https://love-and-theft-2014.blogspot.com/2021/06/02-1930-video-dailymotion.html?m=1

カラーでよみがえるアメリカ #02 「1930年代」 - video Dailymotion https://t.co/3KqV3ZUrUV pic.twitter.com/L7qxzWNEBG

— luminous woman (@_luminous_woman) June 17, 2021

A Job Guarantee Costs Far Less Than Unemployment

https://love-and-theft-2014.blogspot.com/2020/07/a-job-guarantee-costs-far-less-than.html @

参考：

イールドカーブ理論の萌芽 1933年

https://nam-students.blogspot.com/2019/03/yield-curve.html


マイケル・ムーア マネーは踊る 2009年

Capitalism: A Love Story (Subtitulos)

https://youtu.be/XbkFNw4wJtk?t=1h54m40s

チャーネバがネット記事冒頭で（マイケル.・ムーアが紹介していた1944年第二権利章典のなかの直前部分にある）以下のルーズベルトの言葉を引用している

http://hoi4data.paradwiki.org/?%A5%C7%A1%BC%A5%BF%BD%B8/%A5%B9%A5%BF%A1%BC%A5%C8%A5%A2%A5%C3%A5%D7%B3%CA%B8%C0%BD%B8

空腹と失職に喘ぐ人々とは、独裁による産物である。 

People who are hungry and out of a job are the stuff of which dictatorships are made.

1944, January 11 - FDR - Fireside chat #28 - State of the Union - closed...

（職務室映像版ではカットされた部分）

https://youtu.be/vOyLNSHYCyE

https://twitter.com/tiikituukahana/status/1285969926419697665?s=21

https://youtu.be/PzZJ_q7nl58?t=24m48s

https://youtu.be/F_ydSC9Q9yo?t=24m48s

以下は違う

https://youtu.be/3EZ5bx9AyI4

ルーズベルトの演説

1944年1月11日のルーズベルトの連邦議会へのメッセージの中で、彼は次のように述べている[5]。

1.  "State of the Union Message to Congress". Franklin D. Roosevelt Presidential Library and Museum.

http://www.fdrlibrary.marist.edu/archives/address_text.html

https://youtu.be/PzZJ_q7nl58 x

今、私たちの義務は、永続的な平和を勝ち取るための計画を立て、戦略を決定することに着手すること、そして、これまでに知られていた以上に高いアメリカの生活水準を確立することである。国民の3分の1であれ、5分の1であれ、10分の1であれ、国民の何割かの人々が、食事に不自由し、衣服に不自由し、住居に不自由し、不安を抱えていたら、いくら一般的な生活水準が高くても、満足することはできません。

この共和国は、言論の自由、報道の自由、礼拝の自由、陪審員による裁判、不当な捜索や押収からの自由など、ある種の不可侵の政治的権利の保護の下に始まり、現在の強さにまで成長しました。これらは、生命と自由に対する私たちの権利でした。

しかし、わが国の規模と規模が拡大し、産業経済が拡大するにつれて、これらの政治的権利は、幸福を追求する上での平等を保証するには不十分であることが判明した。

私たちは、真の個人の自由は、経済的な安全と独立なしには存在し得ないという事実を明確に認識するようになりました。"必要な人間は自由な人間ではない」[6] 空腹で仕事に就けない人々こそが、独裁者を生み出すものである。

現代では、これらの経済的真理は自明のこととして受け入れられている。私たちは、いわば、第二の権利章典を受け入れたのである。

その中には次のようなものがあります。

国家の産業や商店、農場や鉱山で、有用で報酬のある仕事に就く権利。

十分な食料や衣服、レクリエーションを提供するのに十分な収入を得る権利。

すべての農民の権利は、彼と彼の家族にまともな生活を与えるリターンで彼の製品を育て、販売する。

大小を問わず、すべての実業家が、国内外の独占による不当な競争や支配から自由な雰囲気の中で取引をする権利。

すべての家族のまともな家庭を得る権利

適切な医療を受ける権利及び健康を達成し、かつ、享受する機会。

老齢、病気、事故、失業の経済的恐怖から十分に保護される権利

良い教育を受ける権利。

これらの権利のすべてが安全保障を呪文にしています。そして、この戦争に勝利した後、私たちは、これらの権利の実施において、人間の幸福と幸福の新たな目標に向かって前進する準備をしなければなりません。

世界におけるアメリカ自身の正当な地位は、これらの権利や同様の権利が、すべての市民のためにどれだけ完全に実行されているかに大きく依存しています。家庭に安全がなければ、世界の恒久的な平和はありえないからである。

Roosevelt's speechEdit

During Roosevelt's January 11, 1944 message to the Congress on the State of the Union, he said the following:^[5]

It is our duty now to begin to lay the plans and determine the strategy for the winning of a lasting peace and the establishment of an American standard of living higher than ever before known. We cannot be content, no matter how high that general standard of living may be, if some fraction of our people—whether it be one-third or one-fifth or one-tenth—is ill-fed, ill-clothed, ill-housed, and insecure.

This Republic had its beginning, and grew to its present strength, under the protection of certain inalienable political rights—among them the right of free speech, free press, free worship, trial by jury, freedom from unreasonable searches and seizures. They were our rights to life and liberty.

As our nation has grown in size and stature, however—as our industrial economy expanded—these political rights proved inadequate to assure us equality in the pursuit of happiness.

We have come to a clear realization of the fact that true individual freedom cannot exist without economic security and independence. "Necessitous men are not free men."^[6] People who are hungry and out of a job are the stuff of which dictatorships are made.

In our day these economic truths have become accepted as self-evident. We have accepted, so to speak, a second Bill of Rights under which a new basis of security and prosperity can be established for all—regardless of station, race, or creed.

Among these are:

• The right to a useful and remunerative job in the industries or shops or farms or mines of the nation;
• The right to earn enough to provide adequate food and clothing and recreation;
• The right of every farmer to raise and sell his products at a return which will give him and his family a decent living;
• The right of every businessman, large and small, to trade in an atmosphere of freedom from unfair competition and domination by monopolies at home or abroad;
• The right of every family to a decent home;
• The right to adequate medical care and the opportunity to achieve and enjoy good health;
• The right to adequate protection from the economic fears of old age, sickness, accident, and unemployment;
• The right to a good education.

All of these rights spell security. And after this war is won we must be prepared to move forward, in the implementation of these rights, to new goals of human happiness and well-being.

America's own rightful place in the world depends in large part upon how fully these and similar rights have been carried into practice for all our citizens. For unless there is security here at home there cannot be lasting peace in the world.

Second Bill of Rights - Wikipedia

https://en.m.wikipedia.org/wiki/Second_Bill_of_Rights

Second Bill of Rights

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The Second Bill of Rights was proposed by United States President Franklin D. Roosevelt during his State of the Union Address on Tuesday, January 11, 1944.^[1] In his address, Roosevelt suggested that the nation had come to recognise and should now implement, a second "bill of rights". Roosevelt argued that the "political rights" guaranteed by the Constitution and the Bill of Rights had "proved inadequate to assure us equality in the pursuit of happiness". His remedy was to declare an "economic bill of rights" to guarantee these specific rights:

• Employment (right to work^{[notes 1]}), food, clothing and leisure with enough income to support them
• Farmers' rights to a fair income
• Freedom from unfair competition and monopolies
• Housing
• Medical care
• Social security
• Education

These rights have come to be known as economic rights. Roosevelt stated that having such rights would guarantee American security and that the United States' place in the world depended upon how far the rights had been carried into practice. This safety has been described as a state of physical welfare, as well as "economic security, social security, and moral security" by American legal scholar Cass Sunstein.^[2] The implementation of these ideals into a global context has been viewed as a continuation of the war effort, in which the success of these proposed values within the U.S were vital to securing global peace.^[2]

第二次権利章典 - Wikipedia

https://en.m.wikipedia.org/wiki/Second_Bill_of_Rights

第二権利章典

File:第二ビル・オブ・ライツ・スピーチ.ogv

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第二の権利章典は、1944年1月11日（火）の合衆国大統領フランクリン・D・ルーズベルトの国家演説の中で提案されたものである[1]。 彼の演説の中で、ルーズベルトは、国家が第二の「権利章典」を認識し、今こそ実行すべきであると示唆した。ルーズベルトは、憲法と権利章典によって保証されている「政治的権利」は、「幸福の追求における平等を保証するには不十分であることが証明された」と主張した。彼の救済策は、これらの具体的な権利を保証する「経済的権利章典」を宣言することであった。

雇用（仕事をする権利[注1]）、それらをサポートするのに十分な収入を持つ食品、衣類、レジャー

適正な収入を得るための農民の権利

不公正な競争や独占からの自由

住宅

メディカルケア

社会保障

教育

これらの権利は経済的権利として知られるようになった。ルーズベルトは、このような権利を持つことがアメリカの安全を保証することになり、世界におけるアメリカの地位は、この権利がどこまで実践されているかにかかっていると述べている。この安全性は、アメリカの法学者キャス・サンスタインによって「経済的安全保障、社会的安全保障、道徳的安全保障」とともに、身体的な福祉の状態と表現されている[2]。 これらの理想を世界的な文脈で実践することは、これらの提案された価値観をアメリカ国内で成功させることが世界の平和を確保するために不可欠であった戦争への取り組みの延長線上にあると考えられている[2]。

	Pavlina R Tcherneva (@ptcherneva)
2020/07/22 22:10 Happy to share my piece for ⁦‪@ForeignAffairs‬⁩ today. foreignaffairs.com/articles/unite…

https://twitter.com/ptcherneva/status/1285925170562170886?s=21

A Job Guarantee Costs Far Less Than Unemployment| Foreign Affairs

https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-07-22/job-guarantee-costs-far-less-unemployment?amp&utm_medium=social&__twitter_impression=true

A Job Guarantee Costs Far Less Than Unemployment

The Bold Policy for Not Just Weathering the Crisis, but Coming Out Better

By Pavlina R. Tcherneva

仕事の保証費用は失業よりはるかに少ない| 外交問題

https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2020-07-22/job-guarantee-costs-far-less-unemployment?amp&utm_medium=social&__twitter_impression=true

仕事の保証は失業よりはるかに少ない費用

危機を乗り切るだけでなく、より良い結果をもたらすための大胆な政策

Pavlina R. Tcherneva著

1944年にフランクリンルーズベルト大統領は警告し、「空腹で仕事を失った人々は独裁政権が作られるものだ」と警告しました。 

この措置により、世界中の民主主義の見通しは特に厳しく見えます。米国では、COVID-19の危機により、人種的不平等、大量投獄、労働市場における蔓延する問題などの経済病理が露呈しています。アメリカ人労働者は貧困賃金で生活し、危険な労働条件に耐え、差別を受け、不十分な保護を受けています。さらに悪いことに、彼らは、もはや無視できない失業という永遠の脅威に直面しています。 

 米国では、3,300万人 近くの  労働者がパンデミックの結果として失業保険を受給しており、COVID-19により低所得のアメリカ人の半数 が失業し、賃金を失っています。労働市場は常に音楽の椅子の残酷なゲームでしたが、戦後の時代には見られなかった失業率が何百万人もの人々に直面しているため、今日はより深刻になっています。持続的な失業は（「良い」経済であっても）企業​​に勇気を与え、賃金と福利厚生を削減し、労働者を不安定で低給の仕事に押し込める働きをします。失業の幻影が迫っている限り、良い仕事は戻ってきません。 

現在の瞬間は、米国がニューディール以来あえてしなかった種類の大胆な考えを要求します。ルーズベルトは彼の時代の大惨事と2番目の壊滅的な世界大戦という経済的災害に対応し、広範囲にわたる経済政策と彼が第2の権利章典と呼んだものを求め、すべての人々の基本的な経済的安全を確保するように設計されました常時。彼が列挙した権利の中で首長は職に就く権利でした。 今日、同じ論理に基づいた連邦の仕事の保証の提案は、国の回復のための特別な約束を持っています。 

仕事の保証は仕事のための公共のオプションです：そのような仕事を探している人に生活賃金で自発的な公共サービスの雇用機会を提供する永続的な、連邦政府が資金提供しているが地方自治のプログラム。 政策を通じてすべての人々のために働く権利を確保するという野心は新しいものではありません。世界人権宣言は、雇用の権利、多くの国の憲法に刻み込まれているがその権限が満たされていないままである権利を確認する。マーティンルーサーキングジュニア、コレッタスコットキングを含む米国の人権擁護指導者たちは、それを確保することは人種的支配のツール  として経済的不安を取り除くのに 役立つという理由で署名問題を扱う権利を作りました 。 1946年の雇用法と1978年の完全雇用と均衡成長法の設計者は、政策と法律でそのような権利を確保しようとしましたが、最終的には失敗しました。 今日、それはグリーンニューディールの柱になりました。

米国はCOVID-19パンデミックからの長期にわたる困難な回復に直面しているため、すべての人の利益のために、国民を生活賃金で働かせることができる措置を検討することは十分にあります。しかし、仕事の保証は危機的対策ではありません。失業は経済が比較的強いときでさえコミュニティを荒廃させるので、それは恒久的な政策でなければなりません。この保証は、労働市場の状況、人種、性別、肌の色、信条に関係なく、労働年齢の誰にとってもまともな仕事に対する法的強制力のある権利を認めます。有用な公共サービスプロジェクトにオンデマンドで雇用を提供するだけでなく、すべての仕事の賃金と労働条件について非常に必要とされる基準を確立し、気候変動の脅威を食い止めるのにも役立ちます。  

良い仕事と緑の仕事

馬に乗った千人の女性：これらは、1935年に始まったケンタッキー州の最も離れた地域のいくつかに本を持ち込み、図書館を設立した移動中のニューディールの司書でした。女性は29の郡を越えて、時には1日100マイル以上も走りました。そして、地形が難しい場所で、彼らは馬を降ろし、本を歩いて運びました。彼らの影響は広範囲に及んだ。ある受信者が言ったように：「あなたが私たちに持ってきたそれらの本は私たちの命を救いました。」 

事業の進捗管理  失業や非識字：45件の州と就業14,500人を務めた（WPA）ライブラリプロジェクトは、一度に対面二つの問題を助けました。「非熟練」の失業者の女性は、ほとんどの図書館が主に個人的に資金提供され、ほとんどの人々が本にアクセスできなかったときに、国の最も遠隔地のいくつかに公共図書館オプションを提供しました。プロジェクトは最終的にアメリカ人 が社会生活の恒久的な備品であると考えるものを作り出しました：国の隅々にある公共図書館。 

ニューディールは、何百万人もの人々がそのプロジェクトのために雇わ見た  持続効果sは  十分に文書化されています。この時代の  環境 活動は特に成功しました。「ツリーアーミー」として知られるようになった労働者は30億 本の木を植え  、711の州立公園を作成して修復し、125,000マイルのトラックトレイルを建設し、800の新しい州立公園を開発し、4,000万の土壌侵食を制御しました。エーカーの農地、公共の範囲での放牧条件の改善、野生生物の個体数の増加。これらのプロジェクトは、今日の気候変動活動の先駆けである米国の保護運動に新たな息吹を吹き込みました。

今日のアメリカのコミュニティは、高まる失業、社会的怠慢、惑星の割合の気候危機に直面しています。 Eは、都市部の緑化を、有害廃棄物の除去、火災予防、治水、および土壌浸食や水流出ソリューションは、単にA以下のとおりです。アドレスは、環境の脅威がこの先何年もの間、公共サービスの仕事の何百万人を作成することができることをプログラムで失業者をmploying行われるべき緊急の環境活動のいくつかの例。 しかし、公的プログラムは、民間経済が過小評価、過小支払、および無視する傾向があるケアワークを提供することもできます（たとえば、育児、高齢者ケア、および退役軍人とリスクのある若者のための特別プログラム）。 仕事の保証の下で、   貧困と怠慢に対処するすべての仕事は、人であれ地球であれ、環境に配慮していると見なされます。

仕事がなければ最低賃金はありません

数年（1933〜38年）の間に、ルーズベルトは当時本当に真に変革的な政策を実施しました。最低賃金、指定された休息日数、団体交渉、失業保険、社会保障のない米国を想像してみてください。しかし、国はすべての人のためにきちんとした雇用の権利を保証しなかった  ので、その初期の労働法は弱い土台の上に築かれました。労働組合と企業の間のあらゆる交渉で袋の脅威が迫っていた。雇用主は簡単に仕事を外注し、安い移民労働者を雇うことができました。雇用不安は戦後の社会的契約を破り、職場の連帯を侵食し、組合が破産するのを助けた。企業が強力な反逆者として労働者に失業の脅威を与えたからである。  

常識では、失業は、経済変動、貿易、およびパンデミックや金融危機などのショックによる不可避の付随的損害として受け入れ  られています。しかし、この現状の社会的コストは驚異的です。失業者はしばしば恒久的な収入の喪失、身体的および精神的健康問題、そして死亡率の増加に耐えます。彼らの配偶者と子供たちは健康と教育の見通しの低下に苦しんでいます。犯罪、ホームレス、再犯、政治的不安定性は失業と強く相関しています。仕事の  保証  は、これらの結果の多くを防ぎ 、堅牢な賃金フロアを含むすべての仕事に最低限の労働基準を提供します。 

労働基準を確立するまでの道のりは長い。ルーズベルトがフランシスパーキンスに労働長官を務めるよう要請したとき、彼女は彼が連邦最低賃金、労働週の削減、および活性化された公共サービス雇用プログラム（他の画期的な法律の中でも）を支持するという条件に同意しました。彼女が通過するのを助けた週40時間の労働は妥協案でした。30時間という非常に人気のある以前の法案は、やや破られました。彼女が戦った最低賃金はすべての労働者に及んだわけではなく、その間の数十年にわたって、それはいずれにせよ生活費と歩調を合わせることができなかった。米国の労働者の40％以上が1時間あたり15ドル未満を稼いでおり、最低賃金を引き上げるためのキャンペーンにより州議会の進歩は遅い。 

より広範な連邦政府の行動が求められている。 仕事を保証することがなければ、  仕事を探しているがそれを見つけることができない人々の実質的な最低賃金はゼロです。仕事の  保証  は、真の最低賃金と福利厚生のパッケージを確保し、  標準化された労働時間と条件を確立するのに役立ちます。これは、失業をなくし、貧困賃金を支払う不安定な仕事の代わりを提供するためです。実際、貧困賃金を支払っている雇用者は、労働者を維持したいと思った場合、適切な給与と仕事の保証の利益に匹敵するか、それを超えるように誘惑されます。しかし、これらの企業もより強くより安定した経済で繁栄するので、それは難しいことではありません。

Levy  Economics Institute での私たちの調査は、  1時間に1,500万人を雇用し、1千5百万ドルの利益をもたらす大規模な雇用保証プログラムは、経済成長を永続的に550億ドル（GDPの2.5％以上）、民間部門の雇用を3〜インフレを引き起こさない400万の仕事。それは国家予算にかなりの救済を提供し、他のプログラムへの全体的な福祉支出を削減するでしょう。値札は？GDPの1.3％にすぎません。完全雇用、物価の安定、経済的安全のために支払うのに高額ではありません。COVID-19からの放射性降下物は、プログラムが以前に予想されたよりも大きくなることを要求するかもしれませんが、一つのことは確かです：いずれにせよ、政府と社会は失業を払っています。問題はその方法です。まともな雇用機会を提供することによって、あるいは大多数の人々が失業している経済を維持することによって。

失業は避けられない

ニューディールプログラムはアメリカ人の生活に大きな違いをもたらしました。ラトガースの法律と経済学の教授であるフィリップハーベイが  指摘したように、短期間の土木行政は非常に人気があり、労働者が政府が負う機会として提供する仕事とプロジェクトを検討し始めました。このプログラムに対する主な反対は、南部の人種差別主義の雇用主と農民であり、労働者、特に黒人と移民労働者に貧困賃金を支払うことを望んでいた。しかし、ハーベイが指摘したように、このプログラムは非常に人気があり、ルーズベルトと彼の保守的な予算ディレクターであるルイスダグラス（CWAの友人ではなかった）は、プログラムを再承認した場合、プログラムを終了することができなかったと信じていました。 。 

今日、仕事の保証 は、  真っ赤な州を含むアメリカ人の間で非常によく投票し ます。幅広い超党派の 支持を享受しているまれな政策の1つであり、  その人気は米国の国境を越え てさえ  広がります。 

おそらく、このポリシーの根底にある基本的なロジックにその人気があるためです：働く権利を保証することは、経済的苦痛の人々、荒廃したコミュニティ、および危機の環境が市場経済の避けられない副作用であるという考えを根本的に拒否することです。世界がCOVID-19の深刻な結果に直面しているため、大量失業の壊滅的な影響に対して自らを接種することよりも悪いことになる可能性があります。仕事の保証は 、経済的および社会的正義への道の長い遅れのステップになるでしょう  。

In 1944, President Franklin Roosevelt warned, “People who are hungry and out of a job are the stuff of which dictatorships are made.” 

By this measure, the prospects for democracies around the world look particularly grim. In the United States, the COVID-19 crisis has exposed economic pathologies that include racial inequality, mass incarceration, and pervasive problems in the labor market. American workers live on poverty wages, endure dangerous working conditions, suffer discrimination, and receive inadequate protections. Worse, they face a perennial threat of unemployment that can no longer be ignored. 

Nearly 33 million workers in the United States are receiving unemployment insurance as a consequence of the pandemic, and fully half of low-income Americans have lost jobs and wages due to COVID-19. The labor market has always been a cruel game of musical chairs, but it is more so today, as millions face unemployment rates not seen in the postwar era. Persistent unemployment (even in “good” economies) emboldens firms to cut wages and benefits and serves to crowd workers into precarious and poorly paid jobs. So long as the phantom of unemployment looms, good jobs won’t come back. 

The current moment calls for bold thinking of the kind that the United States hasn’t dared since the New Deal. Roosevelt responded to the economic calamity of his time—the Great Depression and a second, devastating world war—with far-reaching economic policies and a call for what he named a Second Bill of Rights, designed to procure basic economic security for all people at all times. Chief among the rights he enumerated was the right to a job. Today, a proposal for a federal job guarantee, grounded in the same logic, holds particular promise for the nation’s recovery. 

The job guarantee is a public option for jobs: a permanent, federally funded but locally administered program that would provide voluntary public-service employment opportunities at living wages to anyone looking for such work. The ambition to secure the right to work for all people through policy is not new. The Universal Declaration of Human Rights affirms the right to employment, a right that is etched into many nations’ constitutions but whose mandate remains unmet. Civil rights leaders in the United States, including Martin Luther King, Jr., and Coretta Scott King, made the right to work a signature issue on the grounds that securing it would help remove economic insecurity as a tool of racial subjugation. The architects of the Employment Act of 1946 and the Full Employment and Balanced Growth Act of 1978 tried, but ultimately failed, to secure such a right with policy and legislation. Today, it has become a pillar of the Green New Deal.

As the United States faces a long, uphill recovery from the COVID-19 pandemic, it would do well to consider a measure that could put its people to work, at a living wage, for the benefit of all. But a job guarantee is not a crisis measure: it must be a permanent policy, because unemployment devastates communities even when economies are relatively strong. The guarantee would recognize a legally enforceable right to a decent job for anyone of working age, regardless of labor-market status, race, gender, color, or creed. Not only would it offer employment on demand for useful public-service projects, but it would establish much-needed standards for wages and working conditions in all jobs and even help stave off the threat of climate change.  

Good and Green Jobs

One thousand women on horseback: these were the roving New Deal librarians who, starting in 1935, brought books and set up libraries in some of the most remote areas of Kentucky. The women rode across 29 counties, sometimes more than 100 miles a day. And where the terrain was difficult, they dismounted their horses and carried the books on foot. Their impact was far-reaching. As one recipient put it: “Them books you brought us has saved our lives.” 

The Works Progress Administration (WPA) library projects, which served 45 states and employed 14,500 people, helped confront two problems at once: unemployment and illiteracy. “Unskilled,” unemployed women provided a public library option to some of the most remote regions in the nation at a time when most libraries were primarily funded privately, and most people lacked access to books. The project ultimately produced something that Americans now consider to be a permanent fixture of social life: public libraries in every corner of the country. 

The New Deal saw millions of people hired for projects whose lasting effects are well documented. The era’s environmental work was especially successful: workers in what became known as the “Tree Army” planted 3 billion trees, created and rehabilitated 711 state parks, built 125,000 miles of truck trails, developed 800 new state parks, controlled soil erosion on 40 million acres of farmland, improved grazing conditions on public ranges, and increased the wildlife population. These projects breathed new life into the U.S. conservation movement, the forerunner of today’s climate activism.

Today’s American communities confront soaring unemployment, social neglect, and a climate crisis of planetary proportions. Employing the unemployed in a program that addresses the environmental threat could create millions of public-service jobs for years to come: urban tree planting, hazardous waste removal, fire prevention, flood control, and soil erosion and water-runoff solutions are just a few examples of the urgent environmental work to be done. But public programs can also offer care work that the private economy tends to undervalue, underpay, and ignore (for example, childcare, elder care, and special programs for veterans and at-risk youths). Under the job guarantee, all jobs that address destitution and neglect, whether of people or of the planet, are considered green.

There Is No Minimum Wage Without Work

In a few short years (1933–38), Roosevelt implemented policies that were truly transformative at the time. Imagine a United States without minimum wages, mandated days of rest, collective bargaining, unemployment insurance, and Social Security. But the country endorsed no guaranteed right to decent employment for all, and so its early labor laws were built on weak foundations. The threat of the sack loomed in every negotiation between unions and firms. Employers could easily outsource jobs and hire cheap migrant labor. Job insecurity broke the postwar social contract, eroded workplace solidarity, and helped bust unions, as firms held the threat of unemployment over their workers as a powerful cudgel.  

Conventional wisdom accepts unemployment as the inevitable collateral damage of economic fluctuations, trade, and shocks, such as pandemics and financial crises. But the social costs of this status quo are staggering. The unemployed often endure permanent loss of income, physical and mental health problems, and increased mortality. Their spouses and children suffer reduced health and educational prospects. Crime, homelessness, recidivism, and political instability are strongly correlated with unemployment. The job guarantee would prevent many of these outcomes and provide a minimum labor standard for all jobs, including a robust wage floor. 

The road to establishing a labor standard has been long. When Roosevelt called on Frances Perkins to serve as Labor Secretary, she agreed on the condition that he support a federal minimum wage, a reduction in the workweek, and a revitalized public-service employment program (among other groundbreaking pieces of legislation). The 40-hour workweek she helped pass was a compromise: a very popular earlier bill for 30 hours had been narrowly defeated. The minimum wage she fought for did not extend to all workers, and over the intervening decades, it has in any case failed to keep pace with the cost of living. More than 40 percent of working people in the United States earn less than $15 an hour, and a campaign to raise the minimum wage has made slow progress in state legislatures. 

More sweeping federal action is called for. Without the guarantee of a job, the effective minimum wage for those seeking work but unable to find it is zero. The job guarantee would help secure a true minimum wage and benefits package and establish standardized working hours and conditions, because it would eliminate unemployment and offer an alternative to unstable jobs that pay poverty wages. Indeed, poverty-wage-paying employers would be enticed to match or exceed the decent pay and benefits of the job guarantee if they wished to retain workers. But that would not be hard to do, because these firms, too, would be thriving in a stronger and more stable economy.

Our research at the Levy Economics Institute demonstrates that a large job guarantee program, employing 15 million people at $15 an hour with benefits, would permanently boost economic growth by $550 billion (more than 2.5 percent of GDP) and private-sector employment by three to four million jobs, without causing inflation. It would furnish considerable relief to state budgets and reduce overall welfare expenditures on other programs. The price tag? Only 1.3 percent of GDP—not a high price to pay for full employment, price stability, and economic security. The fallout from COVID-19 may require the program to be bigger than earlier anticipated, but one thing is certain: one way or another, the government and society will be paying unemployment. The question is how: whether by providing decent job opportunities or by sustaining an economy in which masses of people remain unemployed.

Unemployment Is Not Inevitable

New Deal programs made an enormous difference in the lives of Americans. As the Rutgers law and economics professor Philip Harvey has noted, the short-lived Civil Works Administration was so popular that workers started to regard the jobs and the projects it offered as opportunities the government owed them. The primary opposition to the program came from racist employers and farmers in the South, who wanted to be able to pay workers—especially black and migrant laborers—poverty wages. But as Harvey has noted, the program was so popular that both Roosevelt and his conservative budget director, Lewis Douglas (who was no friend of the CWA), believed that if they had reauthorized the program, they might never have been able to end it. 

Today, the job guarantee polls extremely well among Americans, including in deep red states. It is one of the rare policies that enjoys broad bipartisan support—and its popularity extends even beyond the borders of the United States. 

Perhaps the policy owes its popularity to the basic logic at its core: to guarantee a right to work is to fundamentally reject the notion that people in economic distress, communities in disrepair, and an environment in peril are the unavoidable side effects of a market economy. As the world confronts the grim consequences of COVID-19, it could do worse than to inoculate itself against the devastating effects of mass unemployment. A job guarantee would be a long overdue step on the road to economic and social justice.

404 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ﾜｯﾁｮｲ fac9-vJgw)[sage] 2020/07/30(木) 20:13:09.96  ID:v55Xi16L0 

MONEY　チャールズ・ウィーラン

大恐慌、（銀行倒産閉鎖等で）通貨がないので、政府も企業も金持ちも、推定10億ドルにのぼる代用通貨を出した。

これは体のいい借用書でしかない。それも紙にかかれただけでなく、皮革、金属、木、古タイヤ製のものもあった。

1933年にマディソンスクエア・ガーデンでボクシングの試合を主催したとき、現金不足があまりにひどかったので、

プロモーターたちは、ざっと50セントくらいの価値のものならなんでもチケットと引き換えにした。スパークプラグ、

ナイトガウン、ソーセージ、聖書、ジグソーパズル、ゴルフズボンまでなんでも。

405 金持ち名無しさん、貧乏名無しさん (ﾜｯﾁｮｲ fac9-vJgw)[sage] 2020/07/30(木) 20:13:35.54  ID:v55Xi16L0 

>>404

カラーでよみがえるアメリカ　１９３０年代　　ＢＳＮＨＫ海外ドキュメント

フランクリン・ルーズベルト１９３３年３月４日　大統領就任式。最初に銀行支援。９０００の銀行がすでに破綻し、

残りの銀行も厳しい状況。すべての銀行に４日間の休業を命じる。休業期間を過ぎても、４０００の銀行は再開

しなかった。ルーズベルトは　残りの銀行に新たに発行した紙幣を供給する。印刷された２０億ドル分の紙幣が

銀行へ次々と運ばれていく。こうして信用が回復され再開された銀行に、人々は再び預金に訪れるようになる。

（1937年、景気が回復した、借金が増えたと引き締めて再度不況に。ルーズベルト不況。再度財政金融拡大。）

ルーズベルト大統領は政府の権力を最大限使って、アメリカを大恐慌から脱却させました。崖っぷちまで追い詰

められたこの国は、苦しみぬき、やがて蘇りました。１９３０年代は私達が語るアメリカの物語の一部です。

国民が逆境に負けることなく、経済と建て直し、より良い暮らしをつくりあげていったのです。