2016年フランス10の「長期ゼロ失業地域」 “TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR”

2016年フランス10の「長期ゼロ失業地域」 “TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR”

https://love-and-theft-2014.blogspot.com/2022/11/20161125gtec-10-42-101-51-116-smic.html @

https://www.blogger.com/blog/post/edit/2133355681582705445/7351986303149355214

TZCLD Dieulefit Bourdeaux | Expérimentation nationale

https://www.tzcld-dieulefit-bourdeaux.fr/copie-de-tzcld

https://bourgogne-franche-comte.ademe.fr/sites/default/files/presentation-tepos-zero-chomeur.pdf

企業、商社、農家へのサービス：事務補助、移動販売車、会社のコンシェルジュサービス、農作業、清掃、メンテナンス、維持管理など。協会へのサービス アニメーション、テーマ別ワークショップ、運営サポート、連帯食料品店、連帯カフェ...。コミュニティへのサービス：緑地の維持管理、仲介、小さな仕事、イベントの企画、食堂や放課後のケアのサポート......。生産活動：木材伐採、木材販売、連帯ガレージ、オーガニックマーケットガーデニング、パレットウッド家具製造、鍛冶屋、洗えるおむつ製造、羊毛マットレス製造...など。テリトリーで提案されている追加活動の例 エコロジー移行に関連する活動：ショートサーキットでのマーケットガーデン製品の販売、エネルギー診断、エコモビリティ、ドライトイレの製造、リサイクルセンター、再利用...など。コンシェルジュ・ドゥ・テリトワール 人の移送、小包の配達、宿題の手伝い、買い物の付き添い、裁縫の手直し、おしゃべり、移動図書館、高齢者や孤立者、障害者の支援...。

Services aux entreprises, commerçants et agriculteurs : Aide administrative, épicerie ambulante, conciergeries d'entreprise, travaux agricoles, nettoyage, maintenance, entretien... Services aux association Animation, ateliers thématiques, renfort administratif, épicerie solidaire, cafés solidaires... Services aux collectivités : Entretien d'espaces verts, médiation, petits travaux, animation d'événements, renfort encadrement cantine et périscolaire... Activités de production : Bûcheronnage, vente de bois, garages solidaires, maraîchage bio, fabrication de meubles en bois de palettes, forge, fabrication de couches lavables, fabrication de matelas en laine de mouton... Exemples d'activités supplémentaires proposées dans les territoires Activités liées à la transition écologique : Vente des produits maraîchers en circuits courts, diagnostics énergétiques, eco-mobilité, fabrication de toilettes sèches, ressourceries, recycleries, réemploi... Conciergerie de territoire Transport de personnes, livraison de petits colis, aide aux devoirs, accompagnement aux courses, retouches couture, papotage, bibliothèque ambulante, soutien aux personnes âgées, isolées ou handicapées... このETAT 長期失業に対する領土実験基金の認可 第 100 00 号 権限を与え、同行させる。 コントロールズ 市町村 共同基金、合意 領域当局 地域評議会 地域協議会、部門別協議会、自治体間機構、市民監視委員会 0000 地域運営委員会 指導、目的の特定、管理、支援、非競争と地域の網羅性を確保。利用可能なスキルの特定、満たされていないニーズの特定 C 雇用企業（EBE） 無職者を無期限契約で雇用、ボランティアベースで募集 SCelle ETAT Autorise l'expérimentation Fonds d'expérimentation territoriale contre le chômage longue durée no 100 00 Habilite, accompagne, contrôle Communes Cofinance, conventionne Collectivités territoriales Conseils régionaux, Conseils départementaux, Structures intercommunales, Comité de vigilance citoyen 0000 Comité de pilotage local Anime, précise les objectifs, contrôle et soutient, s'assure de la non-concurrence et de l'exhaustivité territoriale. Recensent les compétences disponibles, identifient les besoins non satisfaits C Entreprises à but d'emploi (EBE) Recrutent en CDI, à temps choisi, les personnes privées d'emploi qui sont volontaires S

 

Colombelles (Calvados)
Colombey-les-belles (Meurthe-et-Moselle)
Jouques (Bouches-du-Rhône)
Mauléon (Deux-Sèvres)
Métropole de Lille (Nord)
Nièvre et Forêt (Nièvre)
Paris 13e
Pipriac (Ille-et-Vilaine)
Thiers (Puy-deDôme)
Villeurbanne quartier Saint-Jean (Rhône)

コロンベルス (カルバドス)コロンビー・レ・ベル(ムルテ・エ・モゼル)
ジューク(ブシュ=デュ=ローヌ)
モーレオン (ドゥ=セーヴル)
リールの大都市(北)
ニエーヴルと森(ニエーヴル)
パリ第13回
ピプリアック (イル=エ=ヴィレーヌ)
ティエール (ピュイ・ド・ドーム)
サン・ジャン(ローヌ)のヴィルルバンヌ地区

“TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR”: LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE RETENUE !

 25 NOVEMBRE 2016

GTEC, INFORMATIONS DIVERSES, LA MIE EN ACTION, POLITIQUE DE LA VILLE, STATISTIQUES DE L'EMPLOICOMMENTAIRES FERMÉSSUR “TERRITOIRES ZÉRO CHÔMEUR”: LA MÉTROPOLE EUROPÉENNE DE LILLE RETENUE !

La nouvelle est tombée ce Lundi ! La liste des dix «territoires zéro chômeur de longue durée» a été arrêtée, par la ministre du Travail, Myriam El Khomri. Parmi les 42 candidats, la Métropole de Lille fait partie des 10 territoires retenus.  Ce dispositif, programmé pour cinq ans vise l’embauche en CDI de personnes sans emploi depuis plus d’un an.

L’expérimentation prévoit de tester l’embauche de chômeurs de longue durée dans des entreprises de l’économie sociale et solidaire financées par l’État et les collectivités.

Comment ça marche ?

Au sein des territoires tests, les personnes demandeuses d’emploi depuis plus d’un an et domiciliées depuis au moins six mois dans l’un des territoires participant à l’expérimentation se verront proposer un CDI, payé au moins au Smic, dans des entreprises de l’économie sociale et solidaire, afin de réaliser un travail n’entrant pas en concurrence avec une activité déjà développée sur le territoire.

Si les salariés retrouvent un emploi dans une autre entreprise durant l’expérimentation, ils pourront effectuer pour celui-ci une période d’essai durant laquelle le contrat avec leur entreprise sociale et solidaire ne sera que suspendu.

Les emplois proposés sont d’une diversité spécifique à chaque territoire,  en fonction des besoins locaux  identifiés. Le point commun à tous ces emplois proposés : être utile aux habitants, à l’environnement et au territoire.

Pour financer ces emplois, les montants des allocations touchées par les demandeurs d’emploi de longue durée seront transférés vers les salaires. La ré-allocation des coûts liés au chômage et à la privation d’emploi devrait permettre de couvrir environ 70 % du coût d’un poste à temps plein payé au SMIC. En phase expérimentale, le projet sera financé par le Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée, abondé par l’État et les collectivités territoriales volontaires.

Les 10 territoires retenus:

• Colombelles (Calvados)
• Colombey-les-belles (Meurthe-et-Moselle)
• Jouques (Bouches-du-Rhône)
• Mauléon (Deux-Sèvres)
• Métropole de Lille (Nord)
• Nièvre et Forêt (Nièvre)
• Paris 13e
• Pipriac (Ille-et-Vilaine)
• Thiers (Puy-deDôme)
• Villeurbanne quartier Saint-Jean (Rhône)

 

Pour en savoir plus sur l’expérimentation, un site est dédié à l’expérimentation:  http://www.zerochomeurdelongueduree.org/

「ゼロ失業地域」:リールのヨーロッパ大都市が留保された!

 2016年11月25日GTEC

、様々な情報、行動中のミー、都市政策、雇用統計コメントは「ゼロ失業地域」で閉鎖:リルの欧州大都市は保持しました!

ニュースは今週の月曜日に来ました！10の「長期ゼロ失業地域」のリストは、ミリアム・エル・ホムリ労働大臣によって採択された。42人の候補者のうち、リールメトロポリスは選ばれた10の地域の1つです。5年間予定されているこのシステムは、1年以上にわたって失業者を恒久的に雇用することを目的としています。

この実験は、州および地方自治体によって資金提供された社会および連帯経済の企業における長期失業者の雇用をテストする予定です。

それはどのように機能しますか?

テスト地域内では、1年以上雇用を求めており、実験に参加している地域の1つで少なくとも6ヶ月間居住している人々には、領土ですでに開発された活動と競合しない作業を実行するために、少なくとも社会および連帯経済の企業で、少なくともSmicに支払われる恒久的な契約が提供されます。

従業員が実験中に別の会社で仕事を見つけた場合、社会的および連帯会社との契約のみが停止される試用期間を実施することができます。

提供される仕事は、特定された地域のニーズに応じて、各地域固有の多様性です。提供されるこれらすべての仕事の共通点:住民、環境、領土に役立つこと。

これらの仕事に資金を提供するために、長期求職者が受け取った手当の金額が賃金に振り込まれます。失業と雇用剥奪に関連する費用の再配分は、SMICに支払われたフルタイムのポジションの費用の約70%をカバーする必要があります。実験段階では、このプロジェクトは長期失業に対する領土実験基金によって資金提供され、州および自主的な地方自治体によって補完されます。

選択された10の地域:

• コロンベルス (カルバドス)
• コロンビー・レ・ベル(ムルテ・エ・モゼル)
• ジューク(ブシュ=デュ=ローヌ)
• モーレオン (ドゥ=セーヴル)
• リールの大都市(北)
• ニエーヴルと森(ニエーヴル)
• パリ第13回
• ピプリアック (イル=エ=ヴィレーヌ)
• ティエール (ピュイ・ド・ドーム)
• サン・ジャン(ローヌ)のヴィルルバンヌ地区

 

実験の詳細については、実験に特化したサイトがあります。http://www.zerochomeurdelongueduree.org/

	Alexander Valchyshen ⁦‪@AlexValchyshen‬⁩ It was an interesting presentation by ⁦‪@DeSchutterO‬⁩ ⁦‪@EDI_tweets‬⁩ pic.twitter.com/1PdSfwfn8O   2022/11/02 7:29

https://twitter.com/alexvalchyshen/status/1587572462585352194?s=61&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

The Employment Guarantee Idea

ZERO CHOMEUR

TERRITOIRES

DE LONGUE

DURÉE

NORD

CALVADOS

Las dia

ILLE-ET-VILAINE

DEUX-SÈVRES

PUY-DE-DÔME

Bard College - 31 October 2022

TERRITOIRES

ZERO CHOMEUR

DE LONGUE

DUREE

MEURTHE-ET-MOSELLE

PARIS

NEVRE

RHONE

BOUCHES-DU-RHÔNE

https://socialinnovationstrategy.eu/zero-long-termed-unemployed-territory-experiment-in-echirolles-france/

ーー

	Pavlina R Tcherneva ⁦‪@ptcherneva‬⁩ What a pleasure to meet ⁦‪@DeSchutterO‬⁩ ⁦‪@srpoverty‬⁩ and discuss the upcoming UN Report on the Job Guarantee. Looking forward to working together. pic.twitter.com/JtqBdz74Br   2022/11/02 7:01

https://twitter.com/ptcherneva/status/1587565396294602756?s=61&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

Olivier De Schutter

https://twitter.com/deschuttero?s=21&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

	Pavlina R Tcherneva ⁦‪@ptcherneva‬⁩ Very excited for this event today! Tune in at 12PM, NY: bit.ly/edi_keynote2022pic.twitter.com/J1huIGyB9c   2022/10/31 21:02

https://twitter.com/ptcherneva/status/1587052448820125697?s=61&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

	Economic Democracy Initiative ⁦‪@EDI_tweets‬⁩ Olivier De Schutter presented a compelling mapping of job or employment guarantee programs.  We are now holding a panel discussion on the job guarantee with Ashwini Sukthankar of AFL-CIO Global Campaigns, and Bard College Profs Pavlina R. Tcherneva and Peter Rosenblum. pic.twitter.com/GSiemMCena   2022/11/01 2:01

https://twitter.com/edi_tweets/status/1587127644814024704?s=61&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

	Economic Democracy Initiative ⁦‪@EDI_tweets‬⁩ ⁦‪@opensocietyuniv‬⁩ students and faculty Join us on Thursday, Dec. 1st for an information session about our new programming and opportunities for faculty and students across OSUN pic.twitter.com/mNbUij8eek   2022/10/29 4:47

https://twitter.com/edi_tweets/status/1586082238567174144?s=61&t=1IiugQWSu-B5MjUrhSF0_g

Résorber le chômage de longue durée – L'expérimentation territoriale - Orientactuel - La lettre de l'orientation
https://orientactuel.centre-inffo.fr/?article1206

Résorber le chômage de longue durée – L’expérimentation territoriale

En France, ce sont près de 2,5 millions de personnes qui sont au chômage depuis plus d’un an, reléguées dans un « non emploi » structurel. Zoom sur le projet "Territoires Zéro chômeur de longue durée" initié par ATD Quart Monde.

1. Recrutements par des entreprises de l’économie sociale et solidaire

Une expérimentation, portée par la loi 2016-231 du 29 mars 2016 doit permettre de tester pendant cinq ans le recrutement de demandeurs d’emploi de longue durée, en CDI, rémunérés au Smic, par des entreprises de l’économie sociale et solidaire, sur dix “micro-territoires”. Deux sites internet ont été créés à cette occasion : “Expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée”, http://etcld.fr, présente le financement, l’appel à candidatures, la carte des territoires habilités, les textes de référence. Le second site est disponible à l’adresse www.zerochomeurdelongueduree.org.

2. La participation de l’État

Un arrêté publié au Journal officiel le 10 janvier 2017 complète le décret publié le 28 juillet 2016 concernant l’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée.

Il fixe la participation de l’État à son financement au titre de 2017. En pratique, 
elle est fixée à 101 % du montant brut horaire du salaire minimum de croissance, 
appliqué au nombre d’équivalents temps plein embauchés par les entreprises. 
Lesquelles doivent être conventionnées avant le 31 décembre 2017 dans le cadre de cette expérimentation.

3. Association gestionnaire du fonds national d’expérimentation territoriale

L’Association gestionnaire du fonds national d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée est financée par l’État, les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale ou groupes de collectivités territoriales participant à l’expérimentation, et par tous autres organismes publics et privés volontaires.

L’embauche par l’entreprise de personnes dans le cadre de l’expérimentation ouvre droit à une “contribution au développement de l’emploi”, qui est attribuée par l’association gestionnaire.

Une convention est signée avec l’entreprise qui fixe le nombre maximal de salariés exprimé en équivalents temps plein couverts par la contribution. L’arrêté vient donc fixer la participation de l’État par personne embauchée.

par Romain Pigeaud, Centre Inffo, 2017

長期失業の吸収 - 領土実験

センター・インフォ

フランスでは、約250万人が1年以上失業しており、構造的な「非雇用」に追いやられています。ATD Fourth Worldが開始した「Territoires Zero Long-Term Unemployed」プロジェクトを拡大する。

1.社会・連帯経済における企業による採用

2016年3月29日の法律2016-231が主導する実験は、10の「微小テロ」のうち、社会および連帯経済の企業によって、Smicで支払われる恒久的な契約で、長期求職者の募集を5年間テストすることを可能にする必要があります。この機会に2つのウェブサイトが作成されました:「長期失業に対する領土実験」、http://etcld.frは、資金、申請の募集、認可された領土の地図、参照テキストを提示します。2番目のサイトはwww.zerochomeurdelongueduree.orgで入手できます。

2.州の参加

2017年1月10日に公式ジャーナルに掲載された法令は、長期失業に対する領土実験に関する2016年7月28日に発表された法令を完成させる。

これは、2017年の資金調達への州の参加を設定します。実際には、
それは最低成長賃金の総時給の101%に設定されています。
企業が雇用するフルタイムの同等物の数に適用されます。
この実験の一環として、2017年12月31日までに合意する必要があります。

3.国家領土実験基金の経営協会

長期失業に対する国家領土実験基金の管理協会は、州、地方自治体、公的自治体間協力機関または実験に参加する地方自治体のグループ、および他のすべての自主的な公的および民間機関によって資金提供されています。

実験の一環として会社による人材の雇用は、管理協会から授与される「雇用の発展への貢献」を受ける権利が与えられます。

拠出の対象となるフルタイムの同等物で表される最大従業員数を設定する会社と契約が締結されます。したがって、この法令は、雇用された一人当たりの州の参加を固定します。

ロマン・ピジョード、Centre Inffo、2017年

長期ゼロ雇用地域

言語を追加する

• 記事
• ディスカッション

• 読む
• 変更する
• コードを変更する
• 履歴を見る

「テリテリテリズゼロ長期失業者」(TZCLD)は、領土レベルでの長期失業と戦うことを目的として、2011年に開始され、2017年にフランスで開始された実験を指します。

課題は、領土全体の動員により、そうしたい雇用を永久に奪われているすべての人々に持続可能な雇用を提供することが可能であることを示すことです。

これらの領土は2020年1月10日です。社会の俳優(協会、組合)は、実験を継続するために2番目の実験法を求めている。2018年9月に共和国大統領によって実験の新しい段階が発表された。実験を延長および延長する法案は、2020年9月16日に国会で初読会で全会一致で採択された。

アプローチの特徴[変更 | コードの変更]

ATD第4世界は、2016年以来の臆病な回復にもかかわらず、より大きな雇用創出により、フランスの労働市場の進化は、これらの雇用創出の非常に小さな増加、熟練した仕事と低熟練の仕事の間の分極化の増加、2000年代初頭から雇用創出が現在集中している2000年代以降の領土分割の増加によって数年間マークされており、残りの

実験の基本原則[編集]

TZCLD実験は、領土の完全性、非選択的雇用、雇用の質、時間雇用、雇用訓練、純雇用創出の6つの基本原則の組み合わせに基づいています。

最初の実験の手順[編集]

すべての雇用へのアクセス[変更 | コードの変更]

ATD第4世界は、1946年憲法の前文に定められた原則の下で、「誰もが働く義務と仕事を得る権利を持っています」5は、働くことを望むすべての人に雇用に対する尊厳のある権利が認識されるように行動します。

1959年、ATD第4世界運動が生まれたノイジー・ル・グラン・キャンプでワークショップがオープンしました。1978年末、ATDクォートモンドは大工部門のノワジー・ル・グランで最初のプロフェッショナルプロモーションワークショップ(APP)を開催しました。6年後、このワークショップの評価は、失業者が相互尊重と信頼の気候にある場合、自分自身を上回り、学び、他の人に伝えることができることを示しています6。1983年、APPの従業員の3分の2はワークショップを出てから3ヶ月以内に仕事を見つけ、最後の3分の6ヶ月後に仕事を見つけました7。

学んだ教訓[変更 | コードの変更]

「テリテリテリトリーゼロ長期失業者」は3つの観察に基づいています:誰も失業していない、欠けているのは仕事ではなく、欠けているのはお金ではありません。

ATD Fourth Worldは、これらすべてのコストを年間1人あたり最低16ユーロから19,000ユーロの間で推定するマクロ経済研究8^{[不十分な情報源]}を実施しました。しかし、IAEの経験は、このような金額で、実施された生産によって確保される雇用の残りの雇用コストであるフルタイムのSMICを持つ人を雇うことができることを示唆しています。したがって、それは今日すでに全国コミュニティによって費やされているので、お金の不足ではありません9。

プロジェクトを設定する手順[変更 | コードの変更]

TZCLDの実施は、仕事と学習の経験とパトリック・ヴァレンティンのアイデアを結びつけました。彼は1994年にSeiches-sur-le-Loir(49)で、自治体内のすべての長期失業者に仕事を提供し、自治体内の59人のボランティア失業者のスキルを特定し、これらのスキルに対応する未満たされたニーズをリストすることを目的としたプロジェクトの実現可能性調査を実施しました10。彼のプロジェクトが実施できないのは、当時のアドホックな資金不足のためだけです。

2011年、ATD第4世界は、パトリック・ヴァレンティンの直感とATD第4世界運動11の基礎を組み合わせた「長期失業ゼロテリトリー」プロジェクトを開始しました。

2013年から2014年までの運動のメンバーが要求され、伴ういくつかの地域は、実験に従事する準備をしています:ピプリアックとサンガントン(35)、コロンビー・レ・ベルル(54)、プレメリー(58)、モーレオン(79)^{[参照希望]。}これらは田舎の領土で、しばしばサイズが小さい。この期間(2013-2015)に行われた作業は将来にとって重要です。このプロジェクトを進め、現場で最初の段階を実装することは、二重の美徳を持っています:それはプロジェクトを信頼できるものにし、それが期待にどれだけ満たしているかを示しています^{[望ましい参照]。}

2014年、Côte-d'OrのPS副保安官であるLaurent Grandguillaumeは、このプロジェクトを評価し、促進するために代議員グループを結成しました。これは、200312年以来、憲法に規定されている地方自治体の実験の権利に基づいています。2015年の初めに、彼は長期失業者の雇用の主題に関心のある多くの俳優のオーディションを組織した。

これら4つの地域に関わるすべての人々の国会の「散歩」は2015年4月27日に組織され、プロジェクトの最初のメディア報道を可能にします。200人以上が集まります^[参考]。

この行進の終わりに、代議員のワーキンググループは法案13草案を起草しています。ローラン・グランギヨームは、2015年6月16日に国会でのグループ会議でテキストを擁護する。PSグループは、議会の議題に含めるよう要求することに同意します。

国会議長のクロード・バートローネは、実験に関与する地元の俳優を聞くためにピプリアックとサンガントンの領土に旅行するEESCにこの問題を言及します。法案の著者として、ローラン・グランギヨームは意見を得るために国務院に申請する(憲法によって国会議員に開かれた可能性)。2つの肯定的な意見(国家評議会14とEESC15)は、アプローチの信頼性に貢献しています。

2015年7月、彼は多数の公聴会とATDクォートモンド、エマオスフランス、セコースカトーリック、連帯俳優連盟(元FNARS)、シビック協定、ブルーブランゼーヴルなどの団体の支援の後、法案を提出しました。この法律は国会と上院で満場一致で採択され、²⁰¹⁶年3月^1日に公布された。

2016年6月、長期失業に対する領土実験基金が設立されました。同じ夏に、2016年7月27日、実験を評価するための方法論、ファンドと地方委員会の運営および管理モダリティ、ファンドと企業との間で締結された契約を授与する手順、およびファンドが負担する報酬の割合の金額を修正するために選択された基準を示す法令が発表されます。

最後に、2016年11月24日、最初の10の実験地域が閣僚令によって承認されました。

仕事は、彼らのスキルに基づいて長期失業者に提供されます。資金は、ボランティアの長期失業からの出口によって、州および地方自治体のために、作成された経済に対応する1ポジションあたり1年17,000ユーロです。これは、長期失業を残すことによって回避されるコストについての推論の問題です。ヨーロッパでは、ブリュッセル市もこれらの実験に触発される予定です^{[望ましい参照]。}

2016年12月、創設メンバーATDクォートモンド、エマオ・フランス、セコース・カトーリック、市民協定、連帯俳優連盟として、「テリトリーゼロ長期失業者」協会が設立されました。

目的は、最初の10の実験の警戒委員会であり、すべての地域の「選択権」の創造で延長を守ることです。アスニエール、マルセイユ、ブローニュ=シュル=メールの都市は、第2段階16を準備するために、フランスの100の領土と同様に協会に加わりました。

ガバナンスと構造[変更 | コードの変更]

「長期失業ゼロテリトリー」プロジェクトは、ATDクォートモンド(セコース・カトーリック、エマオ・フランス、ル・パプテ・シヴィク、連帯俳優連盟とのパートナーシップ)によって立ち上げ段階で実施されました。

協会地域ゼロ長期失業者[編集]

その後、このプロジェクトの開発はアドホック組織によって実行できると合意されました。

協会「テリトリーゼロ長期失業者」17は、2016年10月7日に設立されました。その目的は、さまざまな段階でのプロジェクトのアニメーションと開発です。ローラン・グランギヨームが議長を務めています。

実験基金[変更|コードの変更]

「長期失業に対する領土実験」と題する協会で構成されるこの基金は、州の代表者、従業員と雇用主の労働組合組織、地方自治体の協会、国会議員、地元の雇用委員会、およびシステムに関与する他の公的機関を集めた理事会によって管理されています。

ルイ・ガロワが議長を務め、ミシェル・ド・ヴィルヴィルは副社長、クレマンティーヌ・ホドーが監督です。特に、その使命は、雇用関連企業で雇用された人々の報酬のほんの一部を資金提供し、地方雇用委員会の運営手続きを承認し、この実験を検討することです。

地方雇用委員会(CLE)[変更 | コードの変更]

領土内のすべての俳優のコミットメント - 雇用、コミュニティ、市民、協会、選出された役人、企業を奪われた人々など - は、地方雇用委員会(CLE)の創設によって具体化されています。

雇用関連企業[変更 | コードの変更]

雇用ベースの会社(EBE)は、201418年7月31日の法律で定義されている社会および連帯経済の組織であり、したがって、いくつかの法的形態(協会法1901、SCIC、SCOP、ESUS認定)に従って構成することができます。この構造(既存または作成される)は、長期失業に対する領土実験基金によって契約されています。

EBEには主に3つの目的があります。

• 領土のニーズに比例して雇用を創出することにより、選択せずに雇用を奪われた人々の雇用を確保する
• その領土で行われていない有用な活動を作成し、開発する。
• 受動的経費の再配分を売上高で補完することで、経済的存続性を達成する

初期投資はCaisse des dépôts19によって行われます。

最初の10の実験領域[編集]

実験の最初の波では、次の10の領域が選ばれました20。

• Mauléon (Deux-Sèvres): Company Solidaire d'Initiatives et d'Actions Mauléonnaise (ESIAM)21、2017年1月3日以降22
• ピプリアックとサンガントン(イル=エ=ヴィレーヌ)の自治体:テゼア社、2017年1月9日以降23,24
• 2017年1月16日以降、EBE La FabriqueとSCC De Laine en RêvesによるPays de ColombeyとSud Toulois（Meurthe-et-Moselle）の自治体のコミュニティ
• ニエーヴルと森林(現在のロワール、ニエーヴル、ベルトランジュ)の間の自治体のコミュニティ(ニエーヴル)、プレメリーのEBE58は2017年2月6日からオープンしています26
• Villeurbanne Saint-Jean地区(Rhône)の領土、EBE EmerJean since March 6, 201727,28
• ジュク(ブシュ・デュ・ローヌ)の自治体、EBE ELAN(新活動のローカル企業)が2017年4月10日からオープン29
• Colombelles (Calvados) の自治体と EBE ATIPIC since April 201730,31
• パリ、ベディエ・ブトル、ウーデ・シュヴァレ地区(13区)の自治体で、EBE「13未来」2017年4月以来32,33
• Thiers、Old Center、Molles-Cizolles（Puy-de-Dôme）地区の自治体で、EBE「Actypoles Thiers」は2017年5月以降34,35、EBE INSERFAC-EBEは2019年10月以来36
• リールのヨーロッパ大都市、ルースのオリヴォー地区、ツールコーイング(北)のファレムピン地区、EBE「ラ・ファブリケ・ド・レンプロイ」2017年6月26日以来37

  この実験は部門全体に関係するのではなく、都市部または農村部に位置する約5,000〜10,000人の人口に対応する「マイクロテリトリー」に焦点を当てています。

  実験を拡張し、それを50の追加領域に拡張する法律[編集]

  実験を50の追加の領土に拡張する法案は、2020年6月16日にマリー・クリスティン・ヴェルディエ・ジュークラス議員と彼女の同僚の何人かによって提出されました。

  2020年9月16日に国会で最初の読書で満場一致で採択され、2020年10月13日に上院で採択された。政府による加速手続きの開始後、合同委員会は合意に達し、最終テキストは2020年12月14日に公布された39。

  システムを50の新しい地域に拡張することに加えて、この法律は、高齢者のための「CDIインクルージョン」や従来の企業による恒久的な採用のための「橋契約」の3年間の実験など、経済システムによる新しい統合措置を規定しています40。

  メモと参照[変更 | コードの変更]

  1. ↑ル・モンドとAFP「テリトリーゼロ長期失業者」:50の新しい実験の議会による採用。[アーカイブ]ル・モンド、2020年9月16日(2020年10月25日アクセス)。
  2. ↑ ATD Fourth World Movement., Zero unemployed!: ten territories take up the challenge, Ivry-sur-Seine/Montreuil, Éditions de l'Atelier-les Éditions ouvrières / Éditions Quart Monde, 319 p.(ISBN 978-2-7082-4601-0, 2-7082-4601-1 and979-10-91178-64-8, OCLC 1101449549, read online [アーカイブ])
  3. ↑ドレフュス・ミシェル、「ゼロ失業者:10の領土が挑戦する(本の批判)」、RECMA、vol.3、no 353、2019、p。146-148 (DOI 10.3917/recma.353.0146、オンライン[アーカイブ])
  4. ↑ -, ゼロ長期失業地域の定性的評価の実験:コロンベル領土 - 補足報告書、労働省 - DARES、2020年10月、22 p.(オンライン[アーカイブ])、実験の基本原則のリマインダー - p.21
  5. ↑ 1946年憲法前文、第3段落：https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique [アーカイブ]
  6. ↑ ATD第4世界研究所、ノイジー・ル・グランド・プロフェッショナル推進ワークショップの評価、ピエールレー、1984年
  7. ↑ジャック・グヤード、「ノイジー・ル・グランAPPの評価ノート」、国家教育省、ADEP、1983年
  8. ↑デニス・プロスト:「雇用剥奪のコストに関するマクロ経済研究」[アーカイブ]
  9. ↑「ATD第4次世界実験のリクエスト」[アーカイブ]
  10. ↑「パトリック・ヴァレンティン、失業を根絶したかった男」、ラ・クロワ、2016年2月18日(ISSN 0242-6056、オンライン[アーカイブ]、2020年8月6日相談)
  11. ↑パトリック・ヴァレンティン、「ゼロ長期失業地域」、Revue Projet、2013年5月(N°336-337年)、2013年、pp.72-78(オンライン[アーカイブ])
  12. ↑ Vie publique.fr, 「地元の立法実験とは何ですか?» [アーカイブ]
  13. ↑「実験地域長期失業ゼロ」[アーカイブ]
  14. ↑ [v]57ページから65ページのローラン・グランギヨームのレポートの付録で利用可能なアセスメント: http://www.assemblee-nationale.fr/14/pdf/rapports/r3228.pdf [アーカイブ]
  15. ↑「試験「地域ゼロ長期失業」:成功の条件」、意見、11月10日のプレナリーセッション、EESC:https://www.lecese.fr/content/exp-rimentation-territoires-z-ro-ch-mage-de-longue-dur-e-le-cese-rendu-son-avi
  16. ↑オリヴィエ・ビューロー、「アスニエール:道路はまだ「ゼロ失業地域」になるには長い道のりです」[アーカイブ]、surleparisien.fr、2019年6月26日(2020年2月7日アクセス)
  17. ↑協会の法令「長期失業者のためのゼロテリトリー」: https://www.tzcld.fr/wp-content/uploads/2018/04/Statuts_TZCLD_061216-SIGNE-LG-MDV.pdf [アーカイブ]
  18. ↑フランス共和国公式ジャーナル、2014年8月1日、レギフトのウェブサイト:https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000029313296 [アーカイブ]
  19. ↑「領土「無失業者」:州とCaisse des Dépôtsは企業自身の資金に貢献する」[アーカイブ]、Banque des Territoires(2020年2月7日アクセス)
  20. ↑「ゼロ失業地域」:10の領土のリストが停止した[アーカイブ]、LExpansion.com、2016年11月21日(2020年8月17日アクセス)
  21. ↑持続可能な決定第32号「彼らは仕事を見つけた - モーレオンの生存者」2017年9月-10月
  22. ↑ L'Obs, "Le cœur à l'ouvrage", No. 2734, 2017年3月30日
  23. ↑「他人に対する一定の尊厳と尊敬を取り戻す」、Le Monde.fr、2017年2月2日(オンライン[アーカイブ]を読む、2020年8月17日に相談)
  24. ↑「#FaceAuChômage:ピプリアックでは、住民は長期失業を根絶するために団結した」、Le Monde.fr、2017年3月24日(オンライン[アーカイブ]を読む、2020年8月17日に相談)
  25. ↑「長期失業者ゼロ」:ムルト・エ・モゼルでの経験に関する調査」[アーカイブ]、LExpress.fr、2017年4月25日(2020年8月17日アクセス)
  26. ↑センターフランス、「テリトリーゼロ失業者 - 雇用会社(EBE 58)内で、54人が失業から出てきた」[アーカイブ]、lejdc.fr、2017年9月12日(2020年8月17日アクセス)
  27. ↑「ヴィルurbanneでは、失業との激しい戦い」、ラ・クロワ、2017年8月3日(ISSN 0242-6056、オンライン[アーカイブ]、2020年8月17日相談)
  28. ↑ Lyon mag, "Lyonmag.com" [アーカイブ], on Lyonmag.com, 2018年3月30日 (2020年8月17日アクセス)
  29. ↑「無失業者:ジュークの領土の成功した賭け」[アーカイブ]、Franceinfo、2018年7月2日(2020年8月17日アクセス)
  30. ↑「コロンベルの無失業者:非定型デバイスの「Atipic」会社」[アーカイブ]、フランス3ノルマンディー(2020年8月17日アクセス)
  31. ↑「カルバドスでは、失業者がオーガニックマーケットガーデニングに着手している」[アーカイブ]、Emploi-Environnement(2020年8月17日アクセス)
  32. ↑「PressReader.com - 世界中の新聞」[アーカイブ]、www.pressreader.com(2020年8月17日アクセス)
  33. ↑ Charlotte Robinetと部門版2019年1月3日午後6時44分、2019年6月20日午前11時27分に変更、「2019年は、これらのフランシリアンとOisiensが連帯に賭ける」[アーカイブ]、leparisien.fr、2019年1月3日(2020年8月17日アクセス)
  34. ↑センターフランス、「領土ゼロ失業者 - A Thiers (Puy-de-Dôme):彼らは仕事と「生活の味」を見つけました」[アーカイブ]、lamontagne.fr、2017年6月26日(2020年8月17日アクセス)
  35. ↑フランスセンター、「エンプロイ - アクティポール、今夜発足、2日間オープン」[アーカイブ]、surlamontagne.fr、2017年9月29日(2020年8月17日アクセス)
  36. ↑センターフランス、「テリテリテリトリーゼロ失業者 - Inserfacとのプロジェクトの2番目の会社であるActypoles Thiersの創設から2年」[アーカイブ]、lamontagne.fr、2019年4月28日(2020年8月17日アクセス)
  37. ↑「ルース。La Fabrique de l'emploi: 他に類を見ない会社」[アーカイブ]、actu.fr(2020年8月17日アクセス)
  38. ↑「長期失業者ゼロ」:実験を延長する全会一致総会」[アーカイブ]、www.linfodurable.fr(2020年9月21日アクセス)
  39. ↑国会、「経済活動による雇用へのインクルージョンの強化に関する2020年12月14日法律と「長期失業者のためのゼロテリトリー」[アーカイブ]、国会(2022年9月7日アクセス)
  40. ↑「拡張法実験領域ゼロ失業者挿入IAE | Vie publique.fr」[アーカイブ]、www.vie-publique.fr(2020年11月16日アクセス)

  [変更 | コードの変更]も参照してください。

  参考文献[変更 | コードの変更]

  • Marc-Antoine DouchetとAchille Warnant、「農村部の開発のためのレバーとしての統合:ランビオッテから「テリトリーゼロ失業者」(プレメリー)」、Revue d'Economie Régionale et Urbaine、no 2, April 2022 (read online [アーカイブ])。
  • IGAS-IGF、長期失業率を削減するための実験の経済評価(ETCLD)(レポート)、2019年11月(オンライン[アーカイブ]を読む)。
  • Claire Hédon、Didier Goubert、Daniel Le Guillou、ゼロ失業者 - 10の領土が挑戦、Editions Quart Monde、coll。「Les Editions de l'atelier」、2019年、205ページ。(ISBN 979-10-91178-64-8、オンライン[アーカイブ]を読む)。
  • Véronique Soulé、仕事は私の権利です、エディションATD Quart Mond、2019年。
  • パトリック・ヴァレンティン、排除の失業...そうでなければどうする?、ソーシャルクロニクル、1993年。

  ドキュメンタリー[編集 | コードの変更]

  • マリー・モニーク・ロビン、「ヌーヴェル・コルデ」[アーカイブ]、ドキュメンタリー、114分、M2R映画、2019

  関連記事[変更 | コードの変更]

  • ソーシャルエコノミー
  • 社会的および専門的な統合

  外部リンク[変更 | コードの変更]

  • 公式サイト[アーカイブ]
  
  
  Territoires zéro chômeur de longue durée — Wikipédia
  
  https://fr.wikipedia.org/wiki/Territoires_z%C3%A9ro_ch%C3%B4meur_de_longue_dur%C3%A9e

Territoires zéro chômeur de longue durée

1^er janvier 2020

L’expression « Territoires zéro chômeur longue durée » (TZCLD) désigne une expérimentation initiée en 2011 et lancée en France en 2017, ayant pour but de lutter contre le chômage de longue durée à l'échelle de territoires. 

L'enjeu est de montrer qu’avec la mobilisation de tout un territoire, il est possible de proposer un emploi durable à toutes les personnes privées durablement d’emploi qui le souhaitent.

Ces territoires sont au nombre de 10 au . Des acteurs de la société (associations, syndicats) demandent une deuxième loi d'expérimentation pour poursuivre l'expérience. Une nouvelle phase d’expérimentation a été annoncée par le Président de la République en septembre 2018. Une proposition de loi visant au prolongement et l'extension de l'expérimentation a été adoptée à l'unanimité en première lecture par l'Assemblée nationale le 16 septembre 2020¹. 

Caractéristiques de la démarche

ATD Quart monde considère que malgré une timide reprise intervenue depuis 2016, avec des créations d'emplois plus importantes, l’évolution du marché du travail en France reste marquée depuis plusieurs années par une très faible augmentation de ces créations d’emplois, une polarisation accrue entre emplois qualifiés et emplois peu qualifiés et une fracture territoriale croissante depuis le début des années 2000 entre les métropoles, dans lesquelles sont désormais concentrées les créations d'emplois, et le reste du pays^2,3.

Les principes fondamentaux de l’expérimentation

L’expérimentation TZCLD s’appuie sur la combinaison de six principes fondamentaux : l’exhaustivité territoriale, l’embauche non sélective, la qualité de l’emploi, l’emploi à temps choisi, l'emploi-formation, la création nette d’emplois⁴.

Étapes de la première expérimentation

Accès de tous à l'emploi

ATD Quart Monde agit, en vertu du principe énoncé dans le préambule de la Constitution de 1946 : « Chacun a le devoir de travailler et le droit d’obtenir un emploi »⁵ pour que soit reconnu un droit à l’emploi digne pour toutes celles et ceux qui souhaitent travailler. 

En 1959, un atelier est ouvert dans le camp de Noisy le Grand où est né le Mouvement ATD Quart Monde. Fin 1978, ATD Quart Monde ouvre un premier Atelier de promotion professionnelle (APP) à Noisy le Grand, dans le secteur de la menuiserie. Six ans plus tard, une évaluation de cet atelier montre que les personnes privées d’emploi sont capables de se surpasser, d’apprendre et de transmettre aux autres si elles se trouvent dans un climat de respect et de confiance mutuels⁶ . En 1983, deux tiers des salariés de l’APP avaient retrouvé un emploi dans les trois mois suivant leur sortie de l’atelier et le dernier tiers six mois après⁷.

Leçons tirées

« Territoires zéro chômeurs de longue durée » se fonde sur trois constats : personne n’est inemployable, ce n’est pas le travail qui manque, ce n’est pas l’argent qui manque.

ATD Quart Monde a réalisé une étude macro-économique^{8[source insuffisante]} qui évalue l’ensemble de ces coûts à, au minimum, entre 16 et 19 000 € par personne et par an. Or l’expérience de l’IAE laisse penser qu’avec une telle somme, il est possible d’embaucher toute personne au SMIC à plein temps, le reste du coût de l’emploi étant assuré par la production réalisée. Ce n’est donc pas l’argent qui manque, puisqu’il est déjà dépensé aujourd’hui par la collectivité nationale⁹.

Étapes de mise en place du projet

La mise en place de TZCLD a lié l’expérience de Travailler et Apprendre Ensemble avec les idées de Patrick Valentin. Celui-ci avait réalisé à Seiches-sur-le-Loir (49) dès 1994 une étude de faisabilité d’un projet visant à proposer du travail à chaque chômeur de longue durée de la commune, en recensant les compétences de 59 chômeurs volontaires dans la commune et en listant les besoins non satisfaits qui pourraient correspondre à ces compétences¹⁰. Ce n’est que faute de financement ad hoc à l’époque que son projet ne peut pas être mis en œuvre. 

En 2011, ATD Quart monde lance le projet de « Territoires zéro chômeur de longue durée », qui conjugue les intuitions de Patrick Valentin avec les fondamentaux du Mouvement ATD Quart Monde¹¹.

Quelques territoires, sollicités et accompagnés par les membres du Mouvement à partir de 2013-2014, se préparent à engager l’expérimentation : Pipriac et Saint-Ganton (35), Colombey-les-Belles (54), Prémery (58) et Mauléon (79)^{[réf. souhaitée]}. Ce sont des territoires ruraux, souvent de petite taille. Le travail réalisé durant cette période (2013-2015) s’avère important pour la suite. Le fait d’avancer dans ce projet et de mettre en œuvre ses premières phases sur le terrain a une double vertu : cela crédibilise le projet et montre à quel point il répond à une attente^{[réf. souhaitée]}.

En 2014, le député PS de Côte-d'Or, Laurent Grandguillaume, constitue un groupe de députés pour évaluer et promouvoir ce projet. Il s’appuie sur le droit à l’expérimentation des collectivités territoriales inscrit depuis 2003 dans la Constitution¹². Il organise début 2015 des auditions de nombreux acteurs intéressés par le sujet de l’emploi des chômeurs de longue durée.

Une « marche » sur l'Assemblée nationale de l’ensemble des personnes engagées sur ces quatre territoires s’organise le 27 avril 2015 et permet une première médiatisation du projet. Elle réunit plus de 200 personnes^{[réf. souhaitée]}.

À l’issue de cette marche, le groupe de travail des députés rédige une première ébauche de proposition de loi¹³. Laurent Grandguillaume défend le texte le 16 juin 2015 en réunion de groupe à l’Assemblée nationale. Le groupe PS donne son accord pour demander une inscription à l’ordre du jour de l’Assemblée.

Le président de l’Assemblée nationale, Claude Bartolone, saisit le CESE qui se déplace sur le territoire de Pipriac et Saint-Ganton pour auditionner les acteurs locaux engagés dans l’expérimentation. En tant qu’auteur de la proposition de loi, Laurent Granguillaume saisit le Conseil d’État afin de disposer d’un avis (possibilité ouverte à un parlementaire par la Constitution). Les deux avis (Conseil d’État¹⁴ et CESE¹⁵), positifs, contribuent à crédibiliser la démarche.

En juillet 2015, il dépose la proposition de loi « d'expérimentation territoriale visant à résorber le chômage de longue durée » après de nombreuses auditions et le soutien d'un collectif d'associations, dont ATD Quart Monde, Emmaüs France, le Secours Catholique, de la Fédération des acteurs de la solidarité(ex FNARS), du Pacte Civique et Bleu Blanc Zèbre. La loi est adoptée à l'unanimité de l'Assemblée nationale et du Sénat et promulguée le 1^er mars 2016.

En juin 2016 se met en place le Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée. Ce même été, le 27 juillet 2016, est publié le décret indiquant la méthodologie de l'évaluation de l'expérimentation, les modalités de fonctionnement et de gestion du fonds et des comités locaux, les modalités de passation des conventions conclues entre le fonds et les entreprises ainsi que les critères retenus pour fixer le montant de la fraction de la rémunération prise en charge par le fonds.

Enfin, le 24 novembre 2016, les 10 premiers territoires d’expérimentation sont habilités par arrêté ministériel 

Des emplois sont proposés aux chômeurs de longue durée sur la base de leurs compétences. Le financement est de 17000 euros par poste créé et par an, correspondant à l'économie générée, pour l’État et les collectivités territoriales, par la sortie du chômage de longue durée des personnes volontaires. Il s'agit de raisonner sur les coûts évités par la sortie du chômage de longue durée. En Europe, la ville de Bruxelles compte aussi s'inspirer de ces expérimentations^{[réf. souhaitée]}.

En décembre 2016, est créée l'association « Territoires zéro chômeur de longue durée », avec comme membres fondateurs ATD Quart Monde, Emmaüs France, le Secours Catholique, le Pacte Civique et la Fédération des acteurs de la solidarité. 

L'objectif est d'être un comité de vigilance pour les dix premières expérimentations et de défendre l'extension avec la création d'un « droit d'option » pour tout territoires. Les villes d'Asnières, de Marseille et de Boulogne-sur-Mer ont rejoint l'association, tout comme une centaine de territoires en France, pour préparer une deuxième étape¹⁶.

La gouvernance et les structures

Le projet « Territoires zéro chômeur de longue durée » a été porté pour sa phase de démarrage par ATD Quart Monde (en partenariat avec le Secours catholique, Emmaüs France, Le Pacte civique et la Fédération des acteurs de la solidarité).

L'association Territoires zéro chômeur de longue durée

Il a été convenu par la suite que le développement de ce projet puisse être ensuite porté par une organisation ad-hoc.

L’association « Territoires zéro chômeur de longue durée »¹⁷ a ainsi été créée le 7 octobre 2016. Elle a pour objet l’animation et le développement du projet dans ses différentes étapes. Elle est présidée par Laurent Grandguillaume.

Le Fonds d'expérimentation

Constitué en association intitulée « Expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée », le Fonds est administré par un Conseil d’administration réunissant des représentants de l’État, des organisations syndicales de salariés et d’employeurs, des associations de collectivités territoriales, des  parlementaires, des  Comités locaux pour l'emploi et autres organismes publics impliqués dans le dispositif.

Il est présidé par Louis Gallois, Michel de Virville en est le vice-président et Clémentine  Hodeau la directrice. Il a notamment pour missions de financer une fraction de la  rémunération des personnes embauchées dans les entreprises à but d’emploi, d'approuver les modalités de fonctionnement du Comité local pour l'emploi et de dresser le bilan de cette expérimentation.

Le Comité local pour l'emploi (CLE)

L’engagement de l’ensemble des acteurs d’un  territoire – c’est-à-dire les personnes   privées   d’emploi, les collectivité(s), les citoyens, les associations, les élus, les entreprises...- se concrétise par la création d’un Comité local pour l’emploi (CLE).

Entreprises à but d'emploi

Une Entreprise à but d'emploi (EBE) est une organisation de l'économie sociale et solidaire telle que définie par la loi du 31 juillet 2014¹⁸ et peut donc être constituée selon plusieurs formes juridiques (association loi 1901, SCIC, SCOP, agrément ESUS). Cette structure (existante ou à créer) est conventionnée par le Fonds d’expérimentation territoriale contre le chômage de longue durée.

Une EBE a principalement trois objectifs :

• assurer l'embauche des  personnes  privées d’emploi sans sélection en créant des emplois à proportion des besoins du territoire  
• créer et développer des activités utiles qui ne sont pas réalisées sur son territoire,
• atteindre la viabilité économique en complétant la réallocation des dépenses passives par du chiffre d'affaires

L'investissement de départ est apporté par la Caisse des dépôts¹⁹.

Les 10 premiers territoires expérimentaux

Pour la première vague d’expérimentation, les 10 territoires suivants ont été choisis²⁰ :

• Commune de Mauléon (Deux-Sèvres) : Entreprise Solidaire d'Initiatives et d'Actions Mauléonnaise (ESIAM)²¹, depuis le 3 janvier 2017²²
• Communes de Pipriac et Saint-Ganton (Ille-et-Vilaine) : entreprise TEZEA, depuis le 9 janvier 2017^23,24
• Communauté de communes du Pays de Colombey et du Sud Toulois (Meurthe-et-Moselle), avec les EBE La Fabrique depuis le 16 janvier 2017²⁵ et la SCIC De Laine en Rêves
• Communauté de communes Entre Nièvre et Forêts (devenue Loire, Nièvre et Bertranges) (Nièvre), avec l’EBE58 à Prémery ouvert depuis le 6 février 2017²⁶
• Territoire de Villeurbanne quartier Saint-Jean (Rhône), avec l’EBE EmerJean depuis le 6 mars 2017^27,28
• Commune de Jouques (Bouches-du-Rhône), avec l’EBE ELAN (Entreprise Locale d'Activités Nouvelles) ouvert depuis le 10 avril 2017²⁹
• Commune de Colombelles (Calvados), avec l’EBE ATIPIC depuis avril 2017^30,31
• Commune de Paris, quartiers Bédier-Boutroux et Oudiné-Chevaleret (13ème arrondissement) avec l’EBE « 13 avenir » depuis avril 2017^32,33
•  Commune de Thiers, quartiers Centre ancien et Molles-Cizolles (Puy-de-Dôme) avec l’EBE « Actypoles Thiers » depuis mai 2017^34,35et l'EBE INSERFAC-EBE depuis octobre 2019³⁶
• Métropole européenne de Lille, quartiers des Oliveaux à Loos et des Phalempins à Tourcoing (Nord), avec l’EBE « La Fabrique de l’Emploi » depuis le 26 juin 2017³⁷

L’expérimentation ne concerne pas un département entier mais se concentre sur un « micro-territoire », qui correspond à une population de 5000 à 10 000 habitants environ, situé en zone urbaine ou rurale.

Loi prolongeant l'expérimentation et l'étendant à cinquante territoires supplémentaires

Une proposition de loi visant au prolongement et l'extension de l'expérimentation à cinquante territoires supplémentaires a été déposée par la députée Marie-Christine Verdier-Jouclas et plusieurs de ses collègues le 16 juin 2020. 

Elle a été adoptée à l'unanimité en première lecture à l'Assemblée nationale le 16 septembre 2020³⁸, puis le 13 octobre 2020 par le Sénat. Après engagement de la procédure accélérée par le Gouvernement, la commission mixte paritaire est parvenue à un accord, et le texte final est promulgué le 14 décembre 2020³⁹.

Outre l'extension du dispositif à 50 nouveaux territoires, la loi prévoit de nouvelles mesures d'insertion par l'économique, notamment un "CDI inclusion" pour les seniors et une expérimentation pendant trois ans d'un "contrat passerelle" en vue d'un recrutement en CDI par les entreprises classiques⁴⁰.

Notes et références

1. ↑ Le Monde avec AFP « Territoires zéro chômeur de longue durée » : adoption par l’Assemblée de 50 nouvelles expérimentations. [archive]Le Monde, 16 septembre 2020 (consulté le 2020-10-25).
2. ↑ Mouvement ATD Quart Monde., Zéro chômeur ! : dix territoires relèvent le définone, Ivry-sur-Seine/Montreuil, les Éditions de l'Atelier-les Éditions ouvrières / Éditions Quart Monde, 319 p. (ISBN 978-2-7082-4601-0, 2-7082-4601-1 et 979-10-91178-64-8, OCLC 1101449549, lire en ligne [archive])
3. ↑ Dreyfus Michel, « Zéro chômeur : dix territoires relèvent le défi (critique de livre) », RECMA, vol. 3, n^o 353,‎ 2019, p. 146-148 (DOI 10.3917/recma.353.0146, lire en ligne [archive])
4. ↑ -, Expérimentation territoires zéro chômeur de longue durée Evaluation qualitative : territoire de Colombelles - Rapport complémentaire, Ministère du travail – DARES, octobre 2020, 22 p.(lire en ligne [archive]), Rappel des principes fondamentaux de l'expérimentation - p.21
5. ↑ Préambule de la Constitution de 1946, alinéa 3 : https://www.conseil-constitutionnel.fr/les-constitutions-dans-l-histoire/constitution-de-1946-ive-republique [archive]
6. ↑ Institut de recherche d’ATD Quart Monde, Evaluation de l’Atelier de promotion professionnelle de Noisy le Grand, Pierrelaye, 1984
7. ↑ Jacques Guyard, « « Note d’évaluation sur l’APP de Noisy-le-Grand » », ministère de l’Éducation nationale, ADEP,‎ 1983
8. ↑ Denis Prost :, « Etude macro-économique sur le coût de la privation d'emploi » [archive]
9. ↑ « Demande d'expérimentation ATD Quart Monde » [archive]
10. ↑ « Patrick Valentin, l’homme qui voulait éradiquer le chômage », La Croix,‎ 18 février 2016 (ISSN 0242-6056, lire en ligne [archive], consulté le 6 août 2020)
11. ↑ Patrick Valentin, « « Pour des territoires « zéro chômeur de longue durée », Revue Projet, 2013/5 (N° 336-337),‎ 2013, p. 72-78 (lire en ligne [archive])
12. ↑ Vie publique.fr,, «  En quoi consiste l’expérimentation législative locale ? » [archive]
13. ↑ « Expérimentation territoires zéro chômage de longue durée » [archive]
14. ↑ [v]Avis disponible en annexe du rapport de Laurent Grandguillaume, aux pages 57 à 65 :  http://www.assemblee-nationale.fr/14/pdf/rapports/r3228.pdf [archive]
15. ↑ « Expérimentation "Territoires zéro chômage de longue durée" : les conditions de réussite », Avis, séance plénière du 10 novembre, CESE :  https://www.lecese.fr/content/exp-rimentation-territoires-z-ro-ch-mage-de-longue-dur-e-le-cese-rendu-son-avis [archive]
16. ↑ Olivier Bureau, « Asnières : le chemin est encore long avant de devenir «territoire zéro chômeur» » [archive], sur leparisien.fr, 26 juin 2019 (consulté le 7 février 2020)
17. ↑ Statuts de l’Association « Territoires zéro chômeur de longue durée » :  https://www.tzcld.fr/wp-content/uploads/2018/04/Statuts_TZCLD_061216-SIGNE-LG-MDV.pdf [archive]
18. ↑ Journal Officiel de la République Française, 1^er août 2014, site Legifrance :  https://www.legifrance.gouv.fr/jo_pdf.do?id=JORFTEXT000029313296 [archive]
19. ↑ « Territoires "zéro chômeur" : l'Etat et la Caisse des Dépôts contribuent aux fonds propres des entreprises » [archive], sur Banque des Territoires (consulté le 7 février 2020)
20. ↑ « "Territoires zéro chômage": la liste des 10 territoires arrêtée » [archive], sur LExpansion.com, 21 novembre 2016 (consulté le 17 août 2020)
21. ↑ Décisions durables n°32, « Ils ont retrouvé du travail – Les rescapés de Mauléon » septembre-octobre 2017
22. ↑ L’Obs, « Le cœur à l’ouvrage », n° 2734, 30 mars 2017
23. ↑ « « Retrouver une certaine dignité et le respect des autres » », Le Monde.fr,‎ 2 février 2017 (lire en ligne [archive], consulté le 17 août 2020)
24. ↑ « #FaceAuChômage : A Pipriac, les habitants unis pour éradiquer le chômage de longue durée », Le Monde.fr,‎ 24 mars 2017 (lire en ligne [archive], consulté le 17 août 2020)
25. ↑ « "Zéro chômeur de longue durée": enquête sur l'expérience en Meurthe-et-Moselle » [archive], sur LExpress.fr, 25 avril 2017 (consulté le 17 août 2020)
26. ↑ Centre France, « Territoire Zéro chômeur - Au sein de l'Entreprise à but d'emploi (EBE 58), cinquante-quatre personnes sont sorties du chômage » [archive], sur lejdc.fr, 12 septembre 2017 (consulté le 17 août 2020)
27. ↑ « À Villeurbanne, une lutte farouche contre le chômage », La Croix,‎ 3 août 2017 (ISSN 0242-6056, lire en ligne [archive], consulté le 17 août 2020)
28. ↑ Lyon mag, « Lyonmag.com » [archive], sur Lyonmag.com, 30 mars 2018 (consulté le 17 août 2020)
29. ↑ « Zéro chômeur : le pari réussi du territoire de Jouques » [archive], sur Franceinfo, 2 juillet 2018 (consulté le 17 août 2020)
30. ↑ « Zéro chômeurs à Colombelles: une entreprise "Atipic" pour un dispositif atypique » [archive], sur France 3 Normandie (consulté le 17 août 2020)
31. ↑ « Dans le Calvados, des chômeurs se lancent dans le maraîchage bio » [archive], sur Emploi-Environnement (consulté le 17 août 2020)
32. ↑ « PressReader.com - Journaux du Monde Entier » [archive], sur www.pressreader.com (consulté le 17 août 2020)
33. ↑ Par Charlotte Robinet et les éditions départementalesLe 3 janvier 2019 à 18h44 et Modifié Le 20 Juin 2019 À 11h27, « Pour 2019, ces Franciliens et Oisiens misent sur la solidarité » [archive], sur leparisien.fr, 3 janvier 2019 (consulté le 17 août 2020)
34. ↑ Centre France, « Territoire zéro chômeur - A Thiers (Puy-de-Dôme) : ils ont retrouvé un emploi et "le goût de vivre" » [archive], sur lamontagne.fr, 26 juin 2017 (consulté le 17 août 2020)
35. ↑ Centre France, « Emploi - Actypoles, inaugurée ce soir, ouvre ses portes durant deux jours » [archive], sur lamontagne.fr, 29 septembre 2017 (consulté le 17 août 2020)
36. ↑ Centre France, « Territoire zéro chômeur - Deux ans après la création d'Actypoles Thiers, une deuxième entreprise en projet avec Inserfac » [archive], sur lamontagne.fr, 28 avril 2019 (consulté le 17 août 2020)
37. ↑ « Loos. La Fabrique de l'emploi : une entreprise pas comme les autres » [archive], sur actu.fr (consulté le 17 août 2020)
38. ↑ « "Zéro chômeur longue durée": l'Assemblée unanime pour étendre l'expérimentation » [archive], sur www.linfodurable.fr (consulté le 21 septembre 2020)
39. ↑ Assemblée Nationale, « Loi du 14 décembre 2020 relative au renforcement de l’inclusion dans l’emploi par l’activité économique et à l’expérimentation "territoires zéro chômeur de longue durée" » [archive], sur Assemblée nationale (consulté le 7 septembre 2022)
40. ↑ « loi extension expérimentation territoire zéro chômeur insertion IAE | Vie publique.fr » [archive], sur www.vie-publique.fr (consulté le 16 novembre 2020)

Voir aussi[modifier | modifier le code]

Bibliographie[modifier | modifier le code]

• Marc-Antoine Douchet et Achille Warnant, « L’insertion comme levier de développement en milieu rural : De Lambiotte à « Territoires zéro chômeur » (Prémery) », Revue d'Economie Régionale et Urbaine, n^o 2,‎ avril 2022 (lire en ligne [archive]).
• IGAS-IGF, Evaluation économique de l’expérimentation visant à résorber le chômage de longue durée (ETCLD) (rapport), novembre 2019 (lire en ligne [archive]).
• Claire Hédon, Didier Goubert et Daniel Le Guillou, Zéro chômeur – Dix territoires relèvent le défi, Editions Quart Monde, coll. « Les Editions de l’atelier », 2019, 205 p. (ISBN 979-10-91178-64-8, lire en ligne [archive]).
• Véronique Soulé, Un emploi, c’est mon droit, Editions ATD Quart Mond, 2019.
• Patrick Valentin, Le chômage d'exclusion... Comment faire autrement ?, Chronique sociale, 1993.

Documentaire[modifier | modifier le code]

• Marie-Monique Robin, « Nouvelle cordée » [archive], documentaire, 114 minutes, M²R Films, 2019

Article connexe[modifier | modifier le code]

• Économie sociale
• Insertion sociale et professionnelle

Liens externes[modifier | modifier le code]

• Site officiel [archive]

•  Portail de l’économie
•  Portail du travail et des métiers